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湯維建委員：將環(huán)保司法禁令寫入立法

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)基本國(guó)策，人人都有義務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建建議，將環(huán)保司法禁令寫入立法，通過(guò)預(yù)防性救濟(jì)及時(shí)制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為。

“生態(tài)環(huán)境侵害的不可逆轉(zhuǎn)性，危害后果的滯后性、長(zhǎng)久性等特征，決定了預(yù)防性救濟(jì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的極端重要性。”湯維建說(shuō)，我國(guó)多部法律法規(guī)均規(guī)定了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)侵害正在進(jìn)行中或者損害尚未最終形成時(shí)，就應(yīng)及時(shí)制止，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在他看來(lái)，在環(huán)境保護(hù)預(yù)防性救濟(jì)中，禁止令是一項(xiàng)非常重要的制度。

湯維建說(shuō)，實(shí)踐中，多地法院針對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的案件特點(diǎn)，為及時(shí)制止生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為，在生態(tài)環(huán)境司法實(shí)踐中不斷探索適用禁止令，取得了良好效果。但各地法院作出禁止令的法理基礎(chǔ)并不完全相同，適用案件的范圍也不一致，亟需統(tǒng)一和規(guī)范。他建議，修改《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》，將環(huán)保禁令寫入立法，通過(guò)法律規(guī)范調(diào)整，使其充分發(fā)揮有效作用。同時(shí)，設(shè)立環(huán)保訴訟基金，為環(huán)保司法禁止令的擔(dān)保提供保障，并為環(huán)保公益訴訟提供法律援助和鑒定費(fèi)用支持。

此外，還應(yīng)建立環(huán)保司法禁止令公開宣告制度。人民法院可將禁令張貼于被申請(qǐng)人所在地等相關(guān)場(chǎng)所，并通過(guò)媒體向社會(huì)公開?！斑@有助于強(qiáng)化禁令的社會(huì)效果，導(dǎo)入了社會(huì)對(duì)禁令的監(jiān)督力量，為禁令的有效落實(shí)提供保障。”湯維建補(bǔ)充說(shuō)。

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