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程永波委員：13件“糧食提案”，為端牢中國(guó)飯碗鼓與呼         2023年03月02日09:33

“今年你最關(guān)注什么問題？”面對(duì)記者的提問，住蘇全國(guó)政協(xié)委員、民革江蘇省委會(huì)副主委、南京市政協(xié)副主席、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)程永波回答：“還是糧食安全。”中共二十大報(bào)告作出全方位夯實(shí)糧食安全根基的戰(zhàn)略部署，但是隨著全球氣候變暖，我國(guó)極端天氣氣候事件明顯增多，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。眼下，程永波正在抓緊調(diào)研、走訪，希望為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)提出有益建議。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)是新中國(guó)創(chuàng)辦的首批糧食院校之一。如何更好服務(wù)國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全這一“國(guó)之大者”，既是學(xué)校學(xué)科發(fā)展的重點(diǎn)，也一直是作為全國(guó)政協(xié)委員的程永波持續(xù)關(guān)注思考的命題。

從“種業(yè)發(fā)展”“糧食作物收入保險(xiǎn)”，再到“國(guó)家糧食安全高層次人才培養(yǎng)”“完善糧食儲(chǔ)備體系”……擔(dān)任十三屆全國(guó)政協(xié)委員的5年間，程永波以“糧食安全”為主線，一年聚焦一個(gè)“小切口”，共計(jì)提交13件“糧食提案”，其中10余件提案被國(guó)務(wù)院相關(guān)部委采納。

2019年全國(guó)兩會(huì)上提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際糧食供給渠道與物流通道建設(shè)的提案》，是程永波頗為滿意的“履職作業(yè)”之一。

“一份好的提案不是‘寫’出來的，一定是‘走’出來的?！痹谔岚感纬芍暗囊荒甓鄷r(shí)間，程永波10余次赴相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域一線調(diào)研，與政策制定和管理部門負(fù)責(zé)人、高校專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員座談咨詢。在扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出建立穩(wěn)定的國(guó)際糧食供應(yīng)基地、培育壯大中國(guó)自己的跨國(guó)大糧商、建設(shè)安全可靠的國(guó)際糧食物流基地、打造安全可靠的國(guó)際糧食運(yùn)輸力量等5點(diǎn)建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委等通過會(huì)商認(rèn)為，提案中的建議意見對(duì)于做好農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略布局和政策設(shè)計(jì)、保障國(guó)家糧食安全具有借鑒價(jià)值，并采納了提案中的相關(guān)建議。

“提案工作永遠(yuǎn)在路上，單個(gè)提案的完成，并不意味著相關(guān)建言的結(jié)束?！眹@“小切口”，層層遞進(jìn)，系統(tǒng)建言，形成閉環(huán)，更好助力糧食安全，是程永波希望達(dá)到的履職建言效果。

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失量約占世界糧食產(chǎn)量的10%以上。這個(gè)損失每降低1個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于增產(chǎn)2700多萬噸糧食，夠7000萬人吃一年。

程永波“盯”上了這個(gè)問題，深入展開調(diào)研?！皬募Z食全產(chǎn)業(yè)鏈來看，當(dāng)前我國(guó)節(jié)糧減損潛力還存在很大空間，‘無形糧田’有待進(jìn)一步挖掘?！睘榇?，他在2021年全國(guó)兩會(huì)提交了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)糧減損 打造無形良田的提案》，提出了推進(jìn)節(jié)糧減損技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，深入實(shí)施節(jié)糧減損專項(xiàng)行動(dòng)，建立節(jié)糧減損法治保障長(zhǎng)效機(jī)制等建議。他的提案很快得到了國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的回復(fù)和辦理，相關(guān)意見和建議被吸收采納。

春耕、夏耘、秋收，農(nóng)民一步一腳??；調(diào)研、科研、建言，提案一字一思考?；仡?年履職之路，程永波愈發(fā)感受到政協(xié)委員“不是靠說了算，而是靠說得對(duì)”。要擔(dān)起責(zé)任，做到說得對(duì)，政協(xié)委員既要做“學(xué)習(xí)者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，也要當(dāng)好“門內(nèi)漢”，在履職的深度廣度上下功夫?！叭珖?guó)政協(xié)委員不是‘專職’的，但應(yīng)當(dāng)是基于‘專業(yè)’的?！?/p>

程永波認(rèn)為，政協(xié)委員建有據(jù)之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，離不開腳力的磨練、腦力的考驗(yàn)，更離不開一顆與人民同呼吸、共命運(yùn)的赤誠(chéng)之心。“只有‘近民生，解民意’的建言獻(xiàn)策，才能達(dá)到‘謀民利，得民心’的資政效果。”

（來源：《新華日?qǐng)?bào)》）