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李克強總理在今年的《政府工作報告》中提到，在過去五年中，我國“職業(yè)教育適應性增強，職業(yè)院校辦學條件持續(xù)改善?！辈ⅰ按罅Πl(fā)展職業(yè)教育”作為今年工作重點。

陳偉志一直關(guān)注職業(yè)教育的發(fā)展，并在今年全國兩會上提交了《用好一攬子經(jīng)濟杠桿激發(fā)各方參與學徒制建設》提案?！爸詴P(guān)注這個話題，其主要出發(fā)點還是立足解決當前我國職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實困難和問題?！?/p>

陳偉志表示，從職教行業(yè)自身來看，雖然過去五年中職業(yè)院校辦學條件得到了持續(xù)改善，但在推進“學徒制”問題上還存在諸多困難。經(jīng)驗表明，學徒制是實現(xiàn)產(chǎn)教融合的最佳方式，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也將“中國特色學徒制”以法律形式確立，國家人社部門的“新型學徒制”和教育部門的“現(xiàn)代學徒制”，是當前落實“中國特色學徒制”的主要抓手。

但在實踐中這些通過“實踐”活動培養(yǎng)“應用型技能人才”的機制，相關(guān)企業(yè)參與積極性不高，職業(yè)學?！耙活^熱”的問題依然突出?！斑@主要有兩方面的原因，一是因為企業(yè)參與學徒制投入周期長，投入資金規(guī)模大、且回收慢，政府追加投入和補貼的不足，則導致資金緊張的中小企業(yè)更不愿意參與?！?/p>

陳偉志表示，另一方面職校學生出于對合作企業(yè)不滿意、對學習前景不樂觀、不愿過早失去就業(yè)選擇權(quán)等多種原因，擔心個體投入變成沉沒成本，也不太愿意參與學徒制。此外，“學徒制”的財政補貼實行“先支后補、按年度事后結(jié)算”，參與培養(yǎng)的培訓機構(gòu)往往1-2年才能從企業(yè)拿到補貼，事實上造成合作培訓機構(gòu)全額墊付培訓費用的情況

針對這些迫切需要解決的問題，陳偉志建議通過建立以政府承擔為主的長期經(jīng)費保障制度；落實和充實各項法定優(yōu)惠及稅費減免政策；調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)相關(guān)經(jīng)費列支范圍及方式；創(chuàng)新和探索經(jīng)費來源渠道及風險分擔機制等方面進行改革。

“政府工作報告將大力發(fā)展職業(yè)教育列為今年工作重點，令人振奮。”陳偉志建議，將“中國特色學徒制”經(jīng)費保障改革作為下一步增強職業(yè)教育適應性的工作方向，調(diào)動和激發(fā)有關(guān)各方參與學徒制建設的積極性、能動性和創(chuàng)造性，進而推動我國職業(yè)教育發(fā)展。

來源：勞動觀察