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磷石膏是磷肥工業(yè)濕法磷酸生產(chǎn)中排放的一種大宗工業(yè)固體廢物，每生產(chǎn)1噸濕法磷酸（以五氧化二磷計）大約排放4.5-5噸的磷石膏。磷石膏的主要成分是二水硫酸鈣，同時還含有未分解的磷礦、殘余的磷酸、氟化物、酸不溶物、有機質(zhì)等成分。我國磷石膏的產(chǎn)生地主要集中在長江流域的湖北、云南、貴州、四川、安徽五省。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年我國磷石膏產(chǎn)生量大約7500萬噸，利用率不到50%；全國磷石膏堆存量已超過6億噸，磷石膏的大量堆存不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟等有害物質(zhì)直接威脅長江流域水環(huán)境安全。

全國政協(xié)委員、民革貴州省委副主委、貴州大學先進技術(shù)研究院院長陳前林在調(diào)研中了解到，2021年7月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原[2021]80號），文件為支持重點地區(qū)水泥企業(yè)和磷化工企業(yè)聯(lián)合開展磷石膏資源化利用，對于湖北、云南、貴州、四川、安徽五個省份，新建水泥窯生產(chǎn)線處置磷石膏，且替代石灰石原料 70%以上的，可以在省內(nèi)水泥熟料產(chǎn)能總量不增加的條件下，由本省統(tǒng)籌調(diào)節(jié)全省產(chǎn)能指標，根據(jù)磷石膏的處置量，科學合理確定新上項目數(shù)量和布局，實施等量置換。文件發(fā)布后，湖北、云南、貴州等省均在布局和建設磷石膏替代石灰石制水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)線。

陳前林發(fā)現(xiàn)，用磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸的生產(chǎn)工藝等與工業(yè)與信息化部2015年頒布的《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》要求相比，在建設要求、生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備、清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面存在較大的差異。一是缺乏磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸產(chǎn)能準入條件。按照目前水泥生產(chǎn)準入條件，要求單線建設要達到日產(chǎn)4000噸級水泥熟料規(guī)模，經(jīng)濟欠發(fā)達、交通不便、市場容量有限的邊遠地區(qū)單線最低規(guī)模不得小于日產(chǎn)2000噸級水泥熟料。而我國目前較為成熟的磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)裝置的產(chǎn)能最大的為日產(chǎn)1000噸級水泥熟料規(guī)模。二是缺乏磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸工藝的能源消耗和清潔生產(chǎn)基本要求。目前我國雖有普通水泥熟料和硫酸生產(chǎn)的能源消耗和清潔生產(chǎn)要求，但由于生產(chǎn)工藝的差異性，不能直接將其用于磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸的生產(chǎn)評價。三是磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)工藝和裝備參差不齊。在磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)中，需在配料中添加碳，使磷石膏先還原分解再氧化燒成熟料，因此《水泥工廠設計規(guī)范》規(guī)定的生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備配置不完全適用于磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)，目前企業(yè)在生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備配置的選擇上差異較大，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。

因此，需從國家層面對磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸進行規(guī)定和細化，以促進磷石膏的資源化利用，助力長江保護。為此，陳前林建議:由國家工業(yè)與信息化部牽頭制定磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)的相關標準規(guī)范。一是制定水泥熟料產(chǎn)能準入條件。參照水泥生產(chǎn)準入條件和目前我國較為成熟的磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建議磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸的單線最低產(chǎn)能不得小于日產(chǎn)1000噸級水泥熟料。二是制定基本生產(chǎn)工藝和設備配置要求。按照磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸的技術(shù)特點和要求，制定能穩(wěn)定生產(chǎn)合格水泥熟料和硫酸產(chǎn)品的基本生產(chǎn)工藝和主機設備配置要求，以確保水泥熟料和硫酸產(chǎn)品質(zhì)量。三是制定能源消耗和清潔生產(chǎn)基本準入要求。根據(jù)磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸的生產(chǎn)工藝，結(jié)合現(xiàn)在已運行裝置的實際能源消耗和清潔生產(chǎn)指標，制定磷石膏生產(chǎn)水泥熟料聯(lián)產(chǎn)硫酸生產(chǎn)的能源消耗和清潔生產(chǎn)基本準入要求，為可持續(xù)發(fā)展和行業(yè)“雙碳”護航。