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推進(jìn)湖南生物多樣性遷地保護(hù)體系建設(shè)——民革湖南省委會建言獻(xiàn)策         2024年01月24日10:49

黨的二十大將促進(jìn)人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求，對生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署。省委、省政府一直以來高度重視生物多樣性保護(hù)工作，出臺了一系列政策，成效顯著，初步構(gòu)建了就地保護(hù)與遷地保護(hù)兩大保護(hù)體系。但隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，遷地保護(hù)復(fù)雜性與急迫性日趨凸顯。在法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、體制機制、專業(yè)隊伍力量建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費、基礎(chǔ)支撐保障等方面還存在問題需要解決。

為此，民革湖南省委會建議：

1、加快推進(jìn)遷地保護(hù)基礎(chǔ)研究體系建設(shè)

統(tǒng)籌開展全省范圍內(nèi)生物多樣性遷地保護(hù)現(xiàn)狀專項調(diào)查和評估，全面查清珍稀瀕危物種遷地保護(hù)機構(gòu)現(xiàn)狀和資源底數(shù)。及時開展遷地保護(hù)與監(jiān)測，為珍稀瀕危物種系統(tǒng)保護(hù)提供基礎(chǔ)資料。拓寬遷地保護(hù)野生動植物價值實現(xiàn)路徑，構(gòu)建生物多樣性科學(xué)保護(hù)與合理利用融合發(fā)展體系。

2、加快推進(jìn)遷地保護(hù)法規(guī)政策體系建設(shè)

加快出臺《湖南省生物多樣性保護(hù)條例》《湖南省重點保護(hù)陸生野生動物致害補償辦法》《湖南省生物多樣性遷地保護(hù)專項規(guī)劃》《湖南省遷地保護(hù)重點野生動植物名錄》《湖南省動物園規(guī)劃建設(shè)指南》《湖南省植物園規(guī)劃建設(shè)指南》，加快制定《湖南省生物多樣性遷地保護(hù)專項行動計劃》，重新修訂湖南省地方重點保護(hù)野生動物、野生植物名錄和脊椎動物、維管束植物、大型真菌紅色名錄；為全省生物多樣性遷地保護(hù)提供政策制度保障和規(guī)劃體系支撐。

3、加快推進(jìn)遷地保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

強化以植物園動物園為主體的遷地保育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全力向國家爭取，將湖南“1+2+4”植物園體系（湖南省植物園+懷化分園、南嶺分園+八大公山、城步南山、大圍山、洞庭湖四大片區(qū)植物園）納入國家植物園體系布局，并力爭進(jìn)入第二批國家植物園設(shè)立范圍，打造集遷地保護(hù)、科學(xué)研究、資源利用、科普宣教、園林園藝展示等多種功能為一體的國家活植物遷地保護(hù)體系。規(guī)劃建設(shè)一批特殊物種遷地保護(hù)專類公園，對特殊物種進(jìn)行專項保護(hù)。支持以崀山珍稀植物研究所銀杉遷地保育基地為核心設(shè)立銀杉公園，并作為南山國家公園自然和科普教育示范展示中心，全力推進(jìn)建設(shè)。

4、加快推進(jìn)遷地保護(hù)專項規(guī)劃體系建設(shè)

推進(jìn)珍稀瀕危野生植物遷地保護(hù)專項規(guī)劃。編制好以銀杉、資源冷杉、水松等13類珍稀物種為重點的全省珍稀瀕危野生植物優(yōu)先保護(hù)和專項保護(hù)規(guī)劃。推進(jìn)珍稀瀕危野生動物遷地保護(hù)專項規(guī)劃。編制好以中華穿山甲、豺、黑熊等22類珍稀物種為重點的全省珍稀瀕危野生動物遷地保護(hù)專項規(guī)劃。推進(jìn)蘭科植物遷地保護(hù)專項規(guī)劃。重點編制好大黃花蝦脊蘭、合歡盆距蘭和鐵皮石斛等10種蘭科植物專項遷地保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)實施遷地保護(hù)。推進(jìn)極危和旗艦物種救護(hù)繁育和野化放歸體系建設(shè)專項規(guī)劃。系統(tǒng)編制好中華穿山甲等11類極危物種、旗艦物種的遷地保護(hù)專項規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)人工繁育和野化放歸工作。

5、加快推進(jìn)遷地保護(hù)重點工程體系建設(shè)

實施珍稀瀕危物種種群復(fù)壯工程。開展珍稀瀕危物種資源調(diào)查，將珍稀瀕危物種遷地保護(hù)行動計劃納入自然保護(hù)地保護(hù)工作重點。實施植物園綜合保育體系建設(shè)工程。全力爭取將湖南省植物園納入國家植物園建設(shè)體系，重點推進(jìn)溫室展示中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施種質(zhì)資源庫建設(shè)工程。重點建設(shè)好國家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫湖南分庫。支持邵陽市申報建設(shè)國家級草種質(zhì)資源保存庫。