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熊水龍委員：建議鼓勵有條件的地市開辦城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險(xiǎn)     付垚 史子瀟    2024年03月05日14:45

紅星新聞記者近日從全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革廣東省委會副主委熊水龍?zhí)幜私獾?，今年全國兩會期間，他準(zhǔn)備了一份《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的提案》，建議中央支持?jǐn)U大長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，鼓勵有條件的地市開辦城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。

2023年，中國60歲以上人口2.8億，占比19.8%，65歲及以上占2.1億，占總?cè)丝跀?shù)的14.8%。熊水龍委員介紹，老齡化程度加重，失能老人數(shù)量和家庭贍養(yǎng)壓力隨之增加，而探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對人口老齡化、健全社會保障體系作出的戰(zhàn)略部署，“目前，全國有49個城市試點(diǎn)開展長期護(hù)理保險(xiǎn)，從一些城市試點(diǎn)效果看，急需擴(kuò)大長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。建議支持有條件的地市開辦城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險(xiǎn)”。

有數(shù)據(jù)顯示：目前，廣東省失能失智老年人占全省老年人總數(shù)15%左右，需要長期照料的老年人超過200萬。根據(jù)熊水龍委員的調(diào)研，廣州市作為首批全國長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一，于2017年8月印發(fā)《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》并正式啟動實(shí)施。2021年1月1日，廣州市進(jìn)一步修訂實(shí)施《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》。截至2022年底，廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋職工896.9萬人、居民254.6萬人。全市累計(jì)享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人數(shù)8.3萬人，其中享受居家護(hù)理待遇7.2萬人，享受機(jī)構(gòu)護(hù)理待遇1.1萬人。廣州實(shí)行長期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn)以來，產(chǎn)生了較好的社會效益，老年人幸福感和獲得感大大增強(qiáng)。

熊水龍表示，未開辦長期護(hù)理保險(xiǎn)時，很多需要長期護(hù)理的失能人群長期住院，消耗醫(yī)療保險(xiǎn)基金。長期護(hù)理保險(xiǎn)促進(jìn)了這部分人群轉(zhuǎn)向社區(qū)、護(hù)理院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)獲得護(hù)理服務(wù)，一方面節(jié)約了醫(yī)療保險(xiǎn)資金、優(yōu)化了資金與資源配置，另一方面極大地改善并提升了失能老人的生存質(zhì)量。

紅星新聞記者注意到，2016年6月，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》指出“社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以探索委托管理、購買以及定制護(hù)理服務(wù)和護(hù)理產(chǎn)品等多種實(shí)施路徑、方法，在確保基金安全和有效監(jiān)控前提下，積極發(fā)揮具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各類社會力量的作用，提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力”。此外，2020年9月16日，國家醫(yī)保局、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，再次重申“引入社會力量參與長期護(hù)理保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，充實(shí)經(jīng)辦力量”。

“長期護(hù)理保險(xiǎn)不僅是應(yīng)對社會老齡化挑戰(zhàn)的重要穩(wěn)定器，同時也是構(gòu)建多層次社會保障體系中的重要一環(huán)?！毙芩堈f，由此建議中央支持?jǐn)U大長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，鼓勵有條件的地市開辦城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。對于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)?；鸾Y(jié)余較多、承辦意愿較強(qiáng)的地市，積極鼓勵其根據(jù)自身實(shí)際情況，開展城鎮(zhèn)職工長期護(hù)理保險(xiǎn)。

此外熊水龍委員對紅星新聞記者表示，長期護(hù)理保險(xiǎn)促進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展，激活了護(hù)理培訓(xùn)市場，促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。同時，吸引了大量從業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平有了明顯提升。

來源：紅星新聞