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全國(guó)人大首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了哪些熱點(diǎn)？         2024年03月05日09:40

3月4日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。新聞發(fā)布會(huì)上，婁勤儉就立法工作、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、中美關(guān)系等熱點(diǎn)話題進(jìn)行了回應(yīng)。

婁勤儉介紹，大會(huì)將于3月5日上午開(kāi)幕，11日下午閉幕，會(huì)期7天，共安排三次全體會(huì)議。

大會(huì)議程共有七項(xiàng)：第一項(xiàng)，審議政府工作報(bào)告；第二項(xiàng)，審查2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；第三項(xiàng)，審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2024年中央和地方預(yù)算草案；第四項(xiàng)，審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案；第五項(xiàng)，審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；第六項(xiàng)，審議最高人民法院工作報(bào)告；第七項(xiàng)，審議最高人民檢察院工作報(bào)告。

談如何更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度功效——

關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)，2021年，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上深刻闡述了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的重要原則，這就是：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是重要原則，為新征程上長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度提供了科學(xué)指引和根本遵循。

將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，圍繞全國(guó)人大成立70周年舉行多種形式的慶?；顒?dòng)，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳闡釋，更好發(fā)揮人大的職能作用。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過(guò)程人民民主，更好把國(guó)家根本政治制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。二是穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性，支持和保障人大代表依法履職。三是全面推進(jìn)人大自身建設(shè)，使人大成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

談過(guò)去一年立法工作的新成果、新進(jìn)展——

2023年十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)立法工作成果豐碩。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是繪藍(lán)圖。編制完成立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本屆五年立法任務(wù)，規(guī)劃包含130件項(xiàng)目。二是抓立法。一年里，制定法律6件，修改法律8件，決定提請(qǐng)大會(huì)審議法律案1件，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定11件，正在審議中的法律案有18件。三是推檢查。全國(guó)人大常委會(huì)高度重視法律的實(shí)施，在2023年開(kāi)展了5項(xiàng)執(zhí)法檢查，涉及到種子法、安全生產(chǎn)法等多部法律。下一步，將切實(shí)履行好國(guó)家立法機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

談全國(guó)人大的立法工作如何更好保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——

全國(guó)人大的立法工作將在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，來(lái)落實(shí)黨中央的部署和安排：一是圍繞改革抓立法，包括落實(shí)金融體制改革、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，通過(guò)立法把改革成果固定下來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二是聚焦開(kāi)放抓立法，包括制定關(guān)稅法、修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，完善現(xiàn)行法律的涉外條款，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是突出高質(zhì)量發(fā)展抓立法。為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，組織生態(tài)環(huán)境法典編纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法，包括制定學(xué)位法、學(xué)前教育法，修改傳染病防治法，等等。

總的看，中國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們有足夠的信心和底氣。全國(guó)人大及其常委會(huì)將深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)立法工作，以高質(zhì)量立法保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

談密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作——

盡早完成香港基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，是香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，也是特區(qū)落實(shí)香港基本法、全國(guó)人大關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定以及香港國(guó)安法有關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)。

有記者提到，自2020年全國(guó)人大通過(guò)香港國(guó)安法后，特區(qū)政府已于今年2月28日完成香港基本法第23條立法的公眾咨詢。婁勤儉表示，這項(xiàng)立法與香港國(guó)安法有效銜接，與香港其他法律融會(huì)貫通，共同構(gòu)成系統(tǒng)完善的維護(hù)國(guó)家安全法律體系，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，有利于保障香港全體居民的根本福祉，有利于保護(hù)世界各地來(lái)香港投資者的利益，確保香港長(zhǎng)治久安，“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們將繼續(xù)密切關(guān)注、全力支持香港特區(qū)做好有關(guān)立法工作。

談近年來(lái)全國(guó)人大在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)方面做的工作——

近年來(lái)，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)交叉融合創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)在科技領(lǐng)域出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)是正常的。中國(guó)主張，開(kāi)放合作才是探索科學(xué)前沿、推動(dòng)科技發(fā)展的正確選擇，科技競(jìng)技場(chǎng)應(yīng)遵循科技發(fā)展規(guī)律，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。搞“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”只會(huì)阻礙全球科技進(jìn)步，損害全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉大全球發(fā)展鴻溝。

我們提出高水平科技自立自強(qiáng)，并不是要關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，而是致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好增進(jìn)人類福祉。

全國(guó)人大及其常委會(huì)在科技領(lǐng)域的立法主要是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、科學(xué)技術(shù)普及法等三部法律。2023年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。下一步，我們將研究推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的立法，特別是深入研究人工智能、生物技術(shù)等前沿科技領(lǐng)域有關(guān)倫理、道德、安全等重要問(wèn)題，不斷完善科技法律體系。

談外媒對(duì)反間諜法的錯(cuò)誤解讀——

去年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的反間諜法。有外媒報(bào)道，這次修法擴(kuò)大了間諜行為的范疇，會(huì)導(dǎo)致外國(guó)人和外國(guó)公司來(lái)中國(guó)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，這是對(duì)反間諜法的錯(cuò)誤解讀。

新修訂的反間諜法并沒(méi)有擴(kuò)大間諜行為的范圍，而是在參考國(guó)際通行做法、合理借鑒各國(guó)法律制度的基礎(chǔ)上，完善了間諜行為的定義，明確了非法行為和合法行為的界限，增強(qiáng)了外國(guó)企業(yè)和外國(guó)人在華投資、工作、生活的確定性和安全感，不針對(duì)商業(yè)往來(lái)、科研合作、學(xué)術(shù)交流等正?；顒?dòng)。我們反對(duì)通過(guò)曲解反間諜法抹黑破壞中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的行徑。中國(guó)始終堅(jiān)持改革開(kāi)放基本國(guó)策，發(fā)展對(duì)外關(guān)系、促進(jìn)友好交往，歡迎并吸引外國(guó)人和境外企業(yè)、組織來(lái)華商貿(mào)投資、交流合作。

談美國(guó)大選和中美關(guān)系的發(fā)展——

中美關(guān)系穩(wěn)下來(lái)、好起來(lái)，是大家普遍關(guān)注并期待的。中方的態(tài)度一以貫之，就是按照習(xí)近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏三原則，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。我們這么說(shuō)，也是這么做的。希望美方遵守承諾，共同筑牢中美關(guān)系“五個(gè)共同”重要支柱，把兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)和愿景落到實(shí)處。

美國(guó)大選是美國(guó)內(nèi)政，我們對(duì)此不持立場(chǎng)。不論誰(shuí)當(dāng)選，我們都希望美方能夠同中方相向而行，推動(dòng)中美關(guān)系朝著穩(wěn)定健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

談中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系——

中國(guó)周邊外交的基本方針，就是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親誠(chéng)惠容的理念。中國(guó)始終將周邊置于中國(guó)外交全局的首要位置。10多年來(lái)，習(xí)近平主席出訪足跡遍布周邊各國(guó)，有力引領(lǐng)拓展睦鄰友好格局。在各方的共同努力下，中國(guó)同地區(qū)國(guó)家一道，堅(jiān)定不移走長(zhǎng)期睦鄰友好、共同發(fā)展繁榮的正確道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，取得累累碩果。

中方將繼續(xù)積極踐行親誠(chéng)惠容理念，深化同周邊國(guó)家友好合作和利益融合，讓中國(guó)式現(xiàn)代化惠及更多周邊國(guó)家；弘揚(yáng)和平、合作、包容、融合的亞洲價(jià)值觀，為地區(qū)團(tuán)結(jié)、開(kāi)放和進(jìn)步提供新的助力，與各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

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作者 _ 邱凌 李可