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萬(wàn)泉代表：推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展         2024年03月08日18:23

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、民革貴州省委會(huì)委員、省直七支部主委、中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所研究員萬(wàn)泉提交了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

萬(wàn)泉說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)前需要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。為促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的宗旨，盡快推動(dòng)科技體制改革，摒棄急功近利的心態(tài)和做法，落實(shí)為科研人員松綁減負(fù)的政策，鼓勵(lì)潛心鉆研、長(zhǎng)期積累的科研氛圍，構(gòu)建持續(xù)投入、厚積薄發(fā)、百花齊放的良性循環(huán)機(jī)制。

全國(guó)人大代表萬(wàn)泉。

為此，萬(wàn)泉提出：

一是加大基礎(chǔ)研究投入?，F(xiàn)階段國(guó)家各級(jí)財(cái)政仍然需要承擔(dān)加大基礎(chǔ)研究投入的責(zé)任，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，適度傾斜支持一些邊緣學(xué)科、冷門學(xué)科和新興交叉學(xué)科，避免走極端的資源分配情況。

二是建立科研長(zhǎng)效機(jī)制。推廣乃至普及長(zhǎng)周期并且注重質(zhì)效的考核制度，加大延續(xù)性深化項(xiàng)目的擇優(yōu)支持率，鼓勵(lì)開(kāi)展原創(chuàng)性、高風(fēng)險(xiǎn)科研探索，營(yíng)造容許失敗的寬松環(huán)境，保障科研人員能夠以“十年磨一劍”、穩(wěn)坐“冷板凳”的定力靜下心來(lái)啃硬骨頭，形成基礎(chǔ)扎實(shí)、水到渠成、多點(diǎn)開(kāi)花的長(zhǎng)效產(chǎn)出機(jī)制。

三是切實(shí)為科研人員減負(fù)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)解決形式主義問(wèn)題，列舉不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、進(jìn)展匯報(bào)和統(tǒng)計(jì)表格等負(fù)面清單，將為科研人員減負(fù)的成效納入機(jī)構(gòu)考核和巡視的范疇，保障90%以上的時(shí)間能夠?qū)Ｗ⒂诳蒲泄ぷ?；針?duì)經(jīng)費(fèi)困難問(wèn)題，建議一方面各類經(jīng)費(fèi)支持單位協(xié)同清理重復(fù)支持項(xiàng)目，適度增大非競(jìng)爭(zhēng)性穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，另一方面減輕房屋占用、人員工資等方面的負(fù)擔(dān)；充分考量科研創(chuàng)新工作的不確定性，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，加大預(yù)算調(diào)控靈活性，增設(shè)結(jié)題容錯(cuò)機(jī)制；適度提高科研人員待遇，減輕后顧之憂。

四是完善人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。通過(guò)放寬年齡、年限等限制，擴(kuò)充博士后（或特別研究助理）崗位，推廣以終身教職方式選拔和使用優(yōu)秀科研人才；加快建設(shè)立足于能力、產(chǎn)出和實(shí)效的人才分類評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，以“破四唯”為突破口規(guī)范機(jī)構(gòu)或?qū)W科評(píng)審活動(dòng)中各指標(biāo)的影響權(quán)重，革除以獎(jiǎng)項(xiàng)、人才稱號(hào)作為“永久牌”標(biāo)簽與物質(zhì)利益直接掛鉤的體制，讓人才“帽子”和獎(jiǎng)勵(lì)更多地回歸榮譽(yù)屬性而非利益追逐和職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)；加快建設(shè)世界重要人才中心，以競(jìng)爭(zhēng)格局加大關(guān)鍵人才引進(jìn)力度，結(jié)合授權(quán)和問(wèn)責(zé)賦予用人單位自主引進(jìn)、培養(yǎng)和使用急需緊缺人才的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化本著契約精神落實(shí)人才政策。

五是加強(qiáng)科研平臺(tái)及合作機(jī)制建設(shè)。面向世界科技前沿和國(guó)家發(fā)展需求，建設(shè)一批以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的一流科研平臺(tái)，并提供穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)支持；全面梳理科研人才和設(shè)備家底，建立信息開(kāi)放、資源共享機(jī)制，提升對(duì)外合作效率，真正做到人盡其才、物盡其用；針對(duì)企業(yè)研發(fā)能力偏弱的問(wèn)題，建議打破部門間藩籬，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)整合現(xiàn)有各類科技服務(wù)平臺(tái)，打造涵蓋信息交流、科技中介、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、法務(wù)咨詢、儀器共享和金融服務(wù)等多功能的政用產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、橋梁、服務(wù)和監(jiān)管等作用，促進(jìn)科技合作、轉(zhuǎn)化和服務(wù)等活動(dòng)全鏈條全過(guò)程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

六是培育科技創(chuàng)新文化。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育和科普活動(dòng)，從娃娃開(kāi)始引導(dǎo)和培養(yǎng)科學(xué)興趣和科學(xué)素養(yǎng)，逐步在全社會(huì)樹(shù)立尊重科學(xué)規(guī)律、推崇科研職業(yè)的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)追求卓越的鉆研精神，強(qiáng)化“從0到1”的原創(chuàng)導(dǎo)向，培育包容失敗的創(chuàng)新文化，通過(guò)深化科技體制改革保障科研人員能夠心無(wú)旁騖、迎難而上、潛心攻關(guān)，讓“甘坐冷板凳”“十年磨一劍”成為科研工作的常態(tài)；營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)求是的科研氛圍，堅(jiān)守科學(xué)規(guī)范和正道，嚴(yán)厲打擊各類科研不端，弘揚(yáng)淡泊名利的奉獻(xiàn)精神；深刻認(rèn)識(shí)黨和國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者作用，推動(dòng)建立地區(qū)間、部門間通力合作、攻堅(jiān)克難的大科技格局。