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鄭建邦率隊(duì)赴遼寧調(diào)研破產(chǎn)法律制度體系建設(shè)         2024年07月25日11:06

日前，中共二十屆三中全會勝利閉幕。全會公報提出，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護(hù)市場秩序、彌補(bǔ)市場失靈，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

這是改革的落腳點(diǎn)，也是改革的發(fā)力點(diǎn)。

座談會現(xiàn)場

7月22日至25日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦率調(diào)研組，圍繞“完善破產(chǎn)法律制度 激發(fā)市場主體活力”赴遼寧沈陽、大連開展調(diào)研并召開座談會。北京市政協(xié)副主席、民革中央副主席、民革北京市委會主委王紅，民革中央副主席、民革黑龍江省委會主委谷振春陪同調(diào)研。

中共遼寧省委書記郝鵬，中共遼寧省委副書記、省長李樂成會見調(diào)研組一行

7月23日，中共遼寧省委書記郝鵬，中共遼寧省委副書記、省長李樂成會見調(diào)研組一行。中共遼寧省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長隋青，遼寧省人大常委會副主任、秘書長于國安，遼寧省政協(xié)副主席、民革遼寧省委會主委溫雪瓊等參加會見。

7月23日，調(diào)研組一行在遼寧越秀輝山股份有限責(zé)任公司調(diào)研

在遼期間，調(diào)研組赴遼寧越秀輝山股份有限責(zé)任公司、通用技術(shù)集團(tuán)大連機(jī)床有限責(zé)任公司、大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司等地，針對企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)案件審判、府院聯(lián)動機(jī)制、管理人隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行實(shí)地考察。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)，新舊動能的轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，不可避免給部分地區(qū)和企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，迫切需要通過建立完善市場主體退出和救濟(jì)機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化資源要素配置、激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。

在7月23日舉行的座談會上，王紅介紹了調(diào)研背景。遼寧省高級人民法院、國資委、人社廳、市場監(jiān)督管理局，大連市等相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來自銀行、高校、律所等業(yè)內(nèi)專家學(xué)者與調(diào)研組進(jìn)行了充分交流。溫雪瓊主持座談會。

鄭建邦講話

聽取匯報后，鄭建邦充分肯定了遼寧在破產(chǎn)法治領(lǐng)域的工作成效。他表示，近年來，遼寧堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重要指示、重要部署，特別是在破產(chǎn)法治領(lǐng)域，形成了很多工作經(jīng)驗(yàn)。民革中央就聚焦“完善破產(chǎn)法律制度 激發(fā)市場主體活力”課題開展調(diào)研，就是希望更好統(tǒng)籌全面深化改革主攻方向、社會法治特色領(lǐng)域和年度重點(diǎn)調(diào)研選題，通過深入調(diào)研，真正察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化獻(xiàn)計出力。

鄭建邦指出，完善破產(chǎn)法律體系、激發(fā)市場主體活力，要在三個方面下功夫：一是要提高政治站位，深刻認(rèn)識破產(chǎn)法律制度的重要作用。加快完善破產(chǎn)法律制度體系，是全面深化改革、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、深化實(shí)踐，幫助中共中央把這項(xiàng)工作謀劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好、宣傳好；二是要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加快完善破產(chǎn)法律法規(guī)制度體系，以《企業(yè)破產(chǎn)法》修改為契機(jī)，對其中不適應(yīng)發(fā)展需要的方面能改盡改，并且進(jìn)一步做好與公司法、稅法、證券法、勞動合同法等一系列法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào)，明確行政部門在破產(chǎn)程序中的職責(zé)定位，建立健全困境企業(yè)在重生和出清階段的配套法律制度，推動制度效能整合升級；三是要深化開放合作，切實(shí)提升破產(chǎn)法治的國際化水平，積極應(yīng)對跨境破產(chǎn)法律問題的高度專業(yè)性和復(fù)雜性，加強(qiáng)跨境破產(chǎn)法治建設(shè)和人才培養(yǎng)，著力提升參與國際跨境破產(chǎn)司法實(shí)踐的能力與水平，積極開展跨境破產(chǎn)案件合作，為我國有效參與全球跨境破產(chǎn)規(guī)則治理、積極參與并逐步主導(dǎo)我國企業(yè)的跨境破產(chǎn)案件打好基礎(chǔ)、做足準(zhǔn)備。

王紅介紹調(diào)研背景

調(diào)研組在沈陽市民革黨員之家考察調(diào)研

調(diào)研期間，調(diào)研組還前往沈陽市民革黨員之家、民革黨史教育基地——民主人士北上登陸地史料陳列館考察調(diào)研。

民革中央宣傳部、調(diào)研部，最高人民法院，北京市第四中級人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志一同參加調(diào)研。

作者 _ 吳姝靜

攝影 _ 吳姝靜