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當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全新動(dòng)力，在賦能城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)、居民數(shù)字觀念塑造、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層治理數(shù)字轉(zhuǎn)型方面，涌現(xiàn)出一批集約、高效、精準(zhǔn)的數(shù)字化應(yīng)用新模式，取得了一定成績。

但數(shù)字化應(yīng)用在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中仍有短板：在基礎(chǔ)層面，城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)受阻、供需不匹配，存在數(shù)據(jù)人才短缺等問題；在認(rèn)知層面，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)水平存在明顯差異；在實(shí)踐層面，城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化智能化步伐受阻；在治理層面，鄉(xiāng)村治理存在信息傳遞不暢、決策效率低下等問題。

為此，建議：

健全完善數(shù)據(jù)要素市場體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。推進(jìn)制度改革和數(shù)字立法，保障各類經(jīng)營主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)探索產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)據(jù)價(jià)值等，為數(shù)據(jù)要素提供制度支撐；建立數(shù)字賦能城鄉(xiāng)生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)規(guī)范規(guī)則，營造良好交易生態(tài)；推進(jìn)資本入鄉(xiāng)、土地流轉(zhuǎn)和土地入市，釋放數(shù)據(jù)要素優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形式、生產(chǎn)模式等生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)在潛力；推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等數(shù)智裝備下鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供要素資源支撐。

立足實(shí)效聚焦需求，提升農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策干預(yù)與統(tǒng)籌協(xié)作，豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給；突出運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)信息的能力，引導(dǎo)城市資本、技術(shù)和人才等向鄉(xiāng)村流動(dòng)，開展直播、電商等專題培訓(xùn)，提升農(nóng)民獲取信息、網(wǎng)絡(luò)營銷等技能，增強(qiáng)城鄉(xiāng)數(shù)字協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加大宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字化技術(shù)的認(rèn)知能力，打造一批“懂農(nóng)業(yè)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營、能管理”的高素質(zhì)農(nóng)民。

促進(jìn)數(shù)媒平臺(tái)下移，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加大農(nóng)村5G、千兆光網(wǎng)、算力等高速算力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，搭建農(nóng)業(yè)數(shù)字化共享平臺(tái)，打造省市縣鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)服務(wù)架構(gòu)，提升數(shù)據(jù)收集、加工、分析、處理能力。以數(shù)字技術(shù)打通農(nóng)村要素流動(dòng)渠道、健全商品流通體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善基層數(shù)字治理體系，提升城鄉(xiāng)數(shù)字化治理水平。制定具有數(shù)字包容性的城鄉(xiāng)共同體政策制度，推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打通數(shù)據(jù)資源交互共享通道，推動(dòng)建設(shè)多元化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的基層數(shù)字治理制度，提升基層數(shù)字治理水平。創(chuàng)新城鄉(xiāng)數(shù)字監(jiān)管方式，加大對(duì)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)運(yùn)用、隱私安全、數(shù)據(jù)壟斷等的監(jiān)管力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)，推動(dòng)校企、政企聯(lián)合培養(yǎng)，加快數(shù)字化人才隊(duì)伍建設(shè)。