農業(yè)的出路在于現(xiàn)代化,農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在于科技進步和創(chuàng)新。中央農村工作會議指出,要嚴守耕地紅線,高質量推進高標準農田建設,強化農業(yè)科技和裝備支撐,確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。對此,全國政協(xié)常委、湖北省政協(xié)副主席、民革中央常委王紅玲表示,習近平總書記關于做好“三農”工作的重要指示,具有針對性和指導性,為做好新時代新征程“三農”工作提供了根本遵循,也為今年“三農”工作指明了前進方向。
要貫徹落實好中央農村工作會議精神,落實耕地保護制度等,王紅玲表示,當務之急就是要加快推進耕地“三位一體”保護。一是嚴守耕地數(shù)量紅線,統(tǒng)籌耕地用途管制和農民權益保護,挖掘耕地恢復空間,穩(wěn)妥有序推進耕地恢復。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,大力推動“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”“用資金技術換空間”。二是加強高標準農田建設,堅持高標準農田擴面提標,推行適度規(guī)模經營,加大良種、良機、良法推廣力度,在精耕細作上下功夫,把糧食單產和品質提上去。三是推進系統(tǒng)治理,堅持全域治理與局部優(yōu)化相結合,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。
要確保糧食穩(wěn)產豐產、耕地保護和質量提升則要在科技創(chuàng)新上持續(xù)挖潛,培育農業(yè)新質生產力至關重要,這就需要繼續(xù)推進農業(yè)科技成果自立自強。談及具體建議,“應加快推進數(shù)字農機裝備建設?!蓖跫t玲認為,具體可從四個方面快速推進:一是進一步完善政策支持體系,研究出臺關于促進農機新質生產力發(fā)展的指導意見,建立研制推用一體化新機制,支持智能、綠色農機規(guī)?;苫瘧?。完善農機購置補貼政策,把握農業(yè)生產社會化服務趨勢,利用AI和大數(shù)據(jù)技術,升級農機購置與應用補貼政策系統(tǒng)。特別是完善涵蓋丘陵山區(qū)農機購置、使用、維護、升級等各個環(huán)節(jié)全過程補貼政策。根據(jù)農機智能化水平和使用范圍等特征,構建多層次補貼體系,實行分類補貼。對于易于操作和維護的簡單設備,可以直接給農戶提供補貼。二是加大農機裝備研發(fā)推廣力度。依托各地制造業(yè)和科研優(yōu)勢,制定研發(fā)導向目錄,建立項目庫,推動研發(fā)成果就地轉化、加快應用。聚焦各地優(yōu)勢產業(yè)和新興特色產業(yè),優(yōu)化產業(yè)布局,培育壯大農機新質生產力企業(yè),加快建設與地方產業(yè)稟賦相匹配的農機裝備產業(yè)鏈群。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持建立多元投融資渠道,支持建設公共農機裝備測試場,加強農機企業(yè)生產要素保障。三是提高農機裝備自主研發(fā)能力。加強高端智能農機裝備的研發(fā)與創(chuàng)新,在農業(yè)糧食主產區(qū)建設智能農機裝備創(chuàng)新中心,組織關鍵技術攻關,形成產業(yè)鏈和示范基地,提升智能農機裝備水平。推動高端智能農機裝備制造,攻克關鍵技術,以北斗農用為切口,以農機智能化帶動農業(yè)數(shù)字化,促進智能農機與智慧農業(yè)的融合。開展數(shù)字農業(yè)培育行動,在全國各地打造數(shù)字農業(yè)示范樣板,加強自主創(chuàng)新和知識產權保護,推進信息化技術在農機全鏈條的應用,提高農機裝備的智能化水平。
“加快推進智慧農業(yè)發(fā)展同樣關鍵?!蓖跫t玲表示,農業(yè)農村部已發(fā)布了《全國智慧農業(yè)行動計劃(2024—2028年)》,明確了智慧農業(yè)的總體要求和工作布局,旨在通過政策拉動、典型帶動、技術驅動和服務推動,形成可感可及的工作成果,加快智慧農業(yè)全面發(fā)展,支撐農業(yè)現(xiàn)代化建設。
為了更好地推進落實,王紅玲認為,應加強組織領導,健全智慧農業(yè)發(fā)展工作機制,細化工作舉措,明確“路線圖”和“時間表”,確保各項任務落實到位。同時,強化政策支持,加大資金投入,推動智慧農業(yè)各項技術有機整合,推動全國智慧農業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。提升公共服務能力,加快國家農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺建設,推動農業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化改造。其中最為關鍵的是要加強人才培養(yǎng),鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作,培養(yǎng)符合產業(yè)需求的復合型人才。