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李生龍委員：運(yùn)用司法智慧書寫時(shí)代答卷         2025年03月11日10:57

“‘誓心家國(guó)事，協(xié)力共擔(dān)當(dāng)?！聲r(shí)代新征程，我將繼續(xù)用心用力建言資政，為國(guó)履職，為民盡責(zé)?！边@是一年前的兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、民革重慶市委會(huì)副主委李生龍?jiān)谖瘑T參會(huì)筆記中寫下的文字。

作為一名民主黨派干部、人民政協(xié)大家庭中的一員，20多年來(lái)李生龍時(shí)刻以“積一勺以成江河，累微塵以崇峻極”自勉，持續(xù)為法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、社會(huì)治理、生態(tài)文明鼓與呼，力爭(zhēng)以高質(zhì)量提案助推高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和?！痹诜ㄔ汗ぷ鲾?shù)十年的李生龍注意到，近年來(lái)，人民法院積極創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，探索運(yùn)用認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境，積累了一系列獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，成為司法審判服務(wù)保障“雙碳”工作的創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)，在助力碳達(dá)峰碳中和方面發(fā)揮了重要作用。然而，目前在司法實(shí)踐中，仍然存在碳匯認(rèn)購(gòu)責(zé)任承擔(dān)制度供給不足、責(zé)任順位不明、案件適用范圍不清、技術(shù)支持保障不力等問(wèn)題。

作為一名深耕司法領(lǐng)域的政協(xié)委員，李生龍時(shí)刻謹(jǐn)記將履職盡責(zé)與本職工作緊密銜接。因此，在去年的全國(guó)兩會(huì)上，他提交提案，建議出臺(tái)碳匯認(rèn)購(gòu)專門制度予以規(guī)范，盡快完善碳匯認(rèn)購(gòu)司法適用規(guī)則體系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、碳匯增量的有效提升。

今年，李生龍延續(xù)對(duì)綠色發(fā)展話題的關(guān)注，從司法與行政協(xié)同角度為長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)建言獻(xiàn)策。

保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護(hù)好中華文明搖籃的必然要求。然而，李生龍通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)存在行政區(qū)劃割裂、系統(tǒng)性修復(fù)不強(qiáng)、司法與行政協(xié)同不夠、協(xié)作共享機(jī)制不完善等問(wèn)題?！靶枰痉ㄅc行政雙輪驅(qū)動(dòng)及長(zhǎng)江流域全域協(xié)同，方能筑牢長(zhǎng)江生態(tài)屏障，譜寫流域高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！崩钌堈f(shuō)。

對(duì)此，李生龍進(jìn)一步建議，明確司法與行政在長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)中的功能定位，推進(jìn)司法與行政銜接協(xié)同，深化流域統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)技術(shù)支撐提升修復(fù)效果，“希望通過(guò)這些方式，助推長(zhǎng)江干流水質(zhì)持續(xù)改善、珍稀物種數(shù)量持續(xù)回升、流域綠化面積穩(wěn)步擴(kuò)大、流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，使流域生態(tài)修復(fù)成效更加顯著。”

超大城市現(xiàn)代化治理是李生龍今年聚焦的另一熱點(diǎn)問(wèn)題。

防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)糾紛是平安中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，由于超大城市人口分布密集、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益訴求多元，矛盾糾紛更易疊加，給城市現(xiàn)代化治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。作為《重慶市矛盾糾紛多元化解促進(jìn)條例》起草工作的參與者，此前，李生龍先后到多個(gè)省份調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已有的解紛模式難以適應(yīng)超大城市治理需求。為此，在今年全國(guó)兩會(huì)上，他建議以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，加快推進(jìn)《矛盾糾紛多元化解促進(jìn)法》立法進(jìn)程，以立法供給保障平安中國(guó)建設(shè)和超大城市現(xiàn)代化治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“‘春無(wú)遺勤，秋有厚冀’。自然風(fēng)物、千行萬(wàn)業(yè)都在拔節(jié)生長(zhǎng)?！痹诮衲甑奈瘑T參會(huì)筆記中，李生龍寫道，“我將一如既往勤稼力穡，不棄功于寸陰，始終牢記為國(guó)履職、為民盡責(zé)的初心使命，以一丁至微、毫芒之光，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)綿薄之力?！?/p>

（王佳雯）