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民革中央：發(fā)揮消費基礎性作用 促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展         2025年05月20日09:16

消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。去年底的中央經(jīng)濟工作會議和今年的政府工作報告都把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”作為2025年的重點任務。近日，受中共中央委托，民革中央圍繞“發(fā)揮消費基礎性作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”在陜西、廣東等地開展年度重點考察調(diào)研。

社區(qū)商業(yè)作為居民生活的重要組成部分，如何以“煙火氣”服務激發(fā)消費活力？民革中央調(diào)研組來到西安長百新市生活廣場，了解居民們的日常消費場景。這里首創(chuàng)了“煙火型社區(qū)商業(yè)”模式，不僅有琳瑯滿目的百貨商品，還有社區(qū)工坊、居民服務站、書屋等12類煙火型商業(yè)空間，以及各種特色服務項目，其中不少服務是免費的公益服務。這種模式如何平衡商業(yè)利潤和服務成本？

西安市長百新市生活廣場董事長 高鳳琴：我們構(gòu)建了公益、服務和銷售結(jié)合的模式，用商業(yè)收益支持服務，同時通過公益服務更加拉近與居民的關系，各個店鋪從公益思維出發(fā)，從居民真實的需求出發(fā)，比如我們提供免費擦鞋、提供給老人免費教智能手機的使用等等，實現(xiàn)客流和消費的持續(xù)增長。

西安長百新市生活廣場服務范圍覆蓋周邊45個小區(qū)的1.7萬多個家庭，2024年社區(qū)商業(yè)總收入達到了2.4億元。調(diào)研組認為，當前網(wǎng)上零售占比越來越高，線下商業(yè)的經(jīng)營模式亟待轉(zhuǎn)型，依托便民業(yè)態(tài)扶持小微商戶，有利于充分釋放社區(qū)經(jīng)濟活力，并建議未來可優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，增強養(yǎng)老托育、智慧健康等新興服務。

陜西擁有近5萬處不可移動文物，依托豐富的文化資源，構(gòu)建了“遺址保護+場景體驗+消費轉(zhuǎn)化”的開發(fā)模式。調(diào)研組對多個文旅項目展開調(diào)研。在西安的“長安十二時辰”街區(qū)，游客們身著漢服，沉浸式體驗唐風市井生活。這座融合“商業(yè)+文化+旅游+演藝”的超級街區(qū)，年接待量突破800萬人次。在西安城墻，游客們可以戴上VR眼鏡，穿越時空、觸摸歷史肌理。調(diào)研組成員指出，深挖歷史文化基因，以科技賦能沉浸式體驗，打造“可感知、可消費”的文旅場景，能夠有效激發(fā)消費潛力。

調(diào)研組成員 中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長 郭麗巖：陜西西安是國內(nèi)外游客的著名旅游目的地，從中西部旅游市場的引流效應來看是非常明顯的。在數(shù)智化文旅市場方面那也是先行示范的區(qū)域，讓我印象深刻的就是數(shù)字技術對于西安古城墻，在保護的基礎之上，更好地開發(fā)一些經(jīng)典的文旅的產(chǎn)品，能夠匯聚國內(nèi)外游客共賞我們傳統(tǒng)文化的魅力。

去年一年，陜西接待游客8.17億人次，旅游收入7668億元。在調(diào)研座談會上，相關部門坦言，陜西當前仍然存在新型消費培育滯后的問題，文旅企業(yè)創(chuàng)新速度難以跟上消費升級步伐；政策協(xié)同還不夠，現(xiàn)有消費政策存在碎片化問題，需求側(cè)與供給側(cè)改革缺乏系統(tǒng)聯(lián)動。

陜西師范大學教授 白凱：持續(xù)加強頂層設計和政策引導，以“十五五”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制為契機，從國家層面對文旅產(chǎn)業(yè)進行整體布局和系統(tǒng)考慮。同時，需要出臺一系列文旅及促進文旅新消費的務實的政策，從強化金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力以及培育業(yè)態(tài)主體等方面進行發(fā)力。

在廣東期間，調(diào)研組先后前往湛江、茂名、廣州等地考察。陜粵兩省通過文化賦能、科技驅(qū)動、生態(tài)增值等方式提振消費的地方實踐，讓調(diào)研組深受啟發(fā)。調(diào)研組建議，進一步構(gòu)建有利于消費的政策體系，不斷激發(fā)消費活力；通過增加居民收入、健全社會保障、注重公共消費等方式，加快形成消費拉動生產(chǎn)、生產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費的良性循環(huán)；不斷豐富新型消費供給，以良好穩(wěn)定的國內(nèi)循環(huán)培育消費增長新動能。

民革中央副主席 陳星鶯：我們國內(nèi)的消費跟國際人均消費還是有很大的差距的，出臺了很多的消費政策，但是它的體系不完善，那老百姓感受度、民營企業(yè)感受度可能沒有那么好。所以，讓消費有長效機制，讓老百姓有感受度，這個政策其實還要進一步完善。各個地區(qū)老百姓的需求也不一樣，地域的文化也不一樣，工業(yè)基礎也不一樣，產(chǎn)業(yè)基礎也不一樣，要針對每個區(qū)域的特質(zhì)來設計這個區(qū)域的消費發(fā)展。

（來源：央視網(wǎng) 原標題：如何以“煙火氣”服務激發(fā)消費活力？民革中央到陜西、廣東等地調(diào)研）