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張弓:匯聚改革最大合力 夯實糧食安全根基         2025年05月21日09:21

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出,加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制,推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。

如何為進一步全面深化改革匯聚最大合力?農(nóng)業(yè)大省河南如何進一步發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢、打好糧食生產(chǎn)這張王牌?作為全國人大代表、民革河南省委會主委、河南省糧食和物資儲備局局長,張弓結(jié)合自身工作實際,對相關問題進行深入研究。在他看來,民主黨派應充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢,緊緊圍繞黨和國家方針政策的制定和重大戰(zhàn)略的實施,認真履行參政議政、民主監(jiān)督等職能,圍繞扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任持續(xù)發(fā)力,推動糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

黨的十八大以來,習近平總書記四次到河南視察,每次都必看農(nóng)業(yè)、必講糧食,要求河南扛穩(wěn)糧食安全這個重任。

糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢,也是河南的一張王牌,河南用不足全國1/16的耕地生產(chǎn)了近1/10的糧食,其中小麥產(chǎn)量占全國的1/4,2024年河南糧食總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上,達到1343.9億斤,同比增長1.4%。

《決定》提出深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。張弓對打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”尤為關注。

以“智慧農(nóng)業(yè)”為例,張弓提出,AI助力、5G通訊、無人作業(yè)、智慧農(nóng)場、數(shù)字孿生灌區(qū)等技術應用是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,河南應抓住這一新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇,在全國率先展開行動,力爭成為農(nóng)業(yè)智慧化的領跑者,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田應用、品牌創(chuàng)造等方面打造現(xiàn)代化的“中原糧倉”。

他還提出,實施生物育種重大項目,加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物育種工具。通過生物技術產(chǎn)品創(chuàng)新,挖掘育種價值新基因,打破關鍵核心技術制約,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求研發(fā)多基因疊加、多性狀復合新產(chǎn)品。

“建立‘一物一碼’追溯體系,運用5G通信網(wǎng)絡及田間傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術,實現(xiàn)產(chǎn)品全周期可追溯,有效提升流通系統(tǒng)的透明度?!彼ㄗh,整合種業(yè)科研單位力量,形成科企深度融合、優(yōu)勢互補、共享共贏的創(chuàng)新聯(lián)合體,以打通農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

張弓認為,針對各地不同的土質(zhì),要研究如何提升土壤肥力,搞好土壤污染防治和實施針對性測土配方,把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的資源利用好。

守住農(nóng)民種糧“賣得出”的底線

《決定》提出,統(tǒng)籌推進糧食購銷和儲備管理體制機制改革,建立監(jiān)管新模式。在多年的糧食收購和糧食儲備工作中,張弓深知守住農(nóng)民種糧“賣得出”的底線、解決種糧農(nóng)民存儲需求等工作的重要性。

推行優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;加強糧食市場監(jiān)測預警,推動增加糧食期貨品種……張弓說,河南推行的一系列舉措,體現(xiàn)了在糧食生產(chǎn)領域打造核心競爭力的探索與實踐。

夏糧收購在全年糧食收購中占有重要地位,2023年河南“爛場雨”給夏糧收購帶來新的挑戰(zhàn)。如何加大預約收購推廣應用力度,讓售糧農(nóng)民少跑腿、少排隊、快售糧?如何及時提供清理、干燥、收儲等服務?

張弓提出,強化統(tǒng)籌聯(lián)動,做好氣象服務和對接各類收購主體,夏糧收購和宣傳貫徹糧食安全保障法,糧食質(zhì)量、價格、農(nóng)民收入監(jiān)測與促進糧食市場平穩(wěn)運行,風險預警與快速反應四個方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強督促指導,圓滿完成夏糧收購各項任務,為保障國家糧食安全作出河南貢獻。

張弓表示,在對糧食安全進行監(jiān)測預警、做好糧食產(chǎn)后服務之外,還應強化糧食安全法治保障,提高糧食行政監(jiān)管水平。同時,建議增加糧食期貨期權(quán)交易的品種,通過糧食期貨交易,爭取糧食實現(xiàn)長期的保值增值,增強抵御市場大幅波動風險的能力。

為深化改革匯聚最大合力

《決定》指出,完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。堅持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度。更好發(fā)揮黨外人士作用,健全黨外代表人士隊伍建設制度。

“在中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下,各民主黨派成員積極參與國家政治生活,有力推動了社會主義民主政治的深入發(fā)展。”張弓認為,這個過程既是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,又是統(tǒng)一思想、增進共識的過程,更是實現(xiàn)人民當家作主的過程。

在實際工作中,張弓帶領民革河南省委會以示范支部、黨員之家、教育基地與榜樣人物“四位一體”建設為抓手,有重點、有目的、有意識地打造一支包含社情民意信息聯(lián)絡員、專委會委員、高端智庫專家在內(nèi)的三級參政議政人才隊伍體系。同時,不斷加強與中共各級黨委和政府、民革中央、科研院校的聯(lián)系交流,協(xié)作聯(lián)動、內(nèi)外貫通,為進一步全面深化改革匯聚最大合力。

張弓以保障國家糧食安全為例,圍繞保障國家糧食安全、大力推廣農(nóng)業(yè)智慧化技術、建設國家創(chuàng)新高地等,深入開展調(diào)查研究,積極建言獻策。他提出,強化糧食安全法治保障,做好《中華人民共和國糧食安全保障法》宣傳貫徹,健全完善保障法配套的法規(guī)制度,落實縣區(qū)糧食行政部門機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費,推進政企分開,提高糧食行政監(jiān)管水平。

張弓表示,作為民主黨派成員,要堅持守正創(chuàng)新,提升履職效能,進一步創(chuàng)新工作思路和舉措,堅持把自身所長與中心大局所需結(jié)合起來。

他還表示,要加強理論學習、提高政治站位,特別是要深入學習習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措,引導廣大民革黨員堅持進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的信心與決心。

(張弓,全國人大代表,民革中央常委、河南省委會主委,河南省糧食和物資儲備局局長)

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