在鐫刻著雷鋒精神的遼沈大地上,服務(wù)群眾、奉獻社會的精神薪火相傳。其中就有這樣一群新時代的“追鋒人”——他們或奔波于法庭、講堂、工廠、社區(qū)之間,面向基層一線開展普法宣傳;或緊盯群眾關(guān)切的大事小情,以傾情調(diào)解助力案結(jié)事了;或呼應(yīng)百姓現(xiàn)實需求,提供無償法律服務(wù)。他們是民革遼寧省委會的社會法治服務(wù)力量。
近年來,民革遼寧省委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞“發(fā)揮社會和法制特色優(yōu)勢、助力基層社會治理”這一履職重點領(lǐng)域,在法律服務(wù)體系建設(shè)、調(diào)解機制創(chuàng)新等方面不斷探索實踐,為服務(wù)群眾、參與基層社會治理現(xiàn)代化注入民革力量。
聚力量 推動法律服務(wù)落地生花
5月的鐵嶺西豐,春風(fēng)漸暖,鄉(xiāng)野吐翠。天德鎮(zhèn)如意村的村部廣場上,一場別開生面的“模擬法庭”正在舉行——臺下村民駐足圍觀,臺上民革黨員律師依案而立、唇槍舌劍。這是民革遼寧省委會社會服務(wù)工作委員會、民革沈陽市委會聯(lián)合主辦的“鄉(xiāng)村振興·法治同行”系列普法活動之一?;顒忧擅罱Y(jié)合“法律知識互動問答+模擬法庭”的形式,以“山林權(quán)屬糾紛”為話題,由律師們分別飾演案件角色,還原法庭調(diào)查、辯論、判決全過程,現(xiàn)場莊重嚴(yán)謹(jǐn),真實感撲面而來。

圖為“模擬法庭”現(xiàn)場
模擬庭審結(jié)束后,律師們又迅速轉(zhuǎn)入“咨詢模式”,圍繞村民關(guān)心的土地承包、婚姻財產(chǎn)等問題,一一細(xì)致解答。“與單純學(xué)習(xí)法條比起來,這樣的形式更生動、印象更深刻。”村民的一句反饋,道出了活動的效果所在。沉浸式體驗、零距離普法、點對點服務(wù),讓法律不再遙遠(yuǎn),法治精神在互動中潤物無聲。
這一幕,是民革遼寧省委會法律服務(wù)的生動縮影。近年來,民革遼寧省委會持續(xù)發(fā)揮社會和法制界別特色優(yōu)勢,將社會服務(wù)觸角延伸至鄉(xiāng)村田野、街頭巷尾、廠區(qū)車間。普法宣傳深入園區(qū)工廠,法律咨詢擺上街頭廣場,模擬法庭走進鄉(xiāng)村社區(qū)……一場場接地氣、冒熱氣、有溫度的法律服務(wù)實踐,回應(yīng)著百姓真實的法治需求。
在鞍山市立山大悅城,民革黨員律師設(shè)立咨詢臺,為絡(luò)繹不絕的群眾現(xiàn)場普及民法典知識;在遼陽市弓長嶺區(qū),普法課堂與心理疏導(dǎo)并行,為社區(qū)矯正人員送去一份份“法律+心理”雙重關(guān)愛。
在普法宣傳周期間,民革丹東市委會舉辦系列專題活動,將消費者權(quán)益保護的知識送到百姓眼前,通過發(fā)放宣傳冊、設(shè)置問答墻、現(xiàn)場互動“問診”,讓市民群眾在家門口就能得到法律服務(wù)。
……
一項項活動、一個個場景,不只是服務(wù)的延伸,更是履職的體現(xiàn)。近年來民革遼寧省委會各級組織累計開展各類法律服務(wù)活動376次,實施法律援助198次,受益群眾近萬人。數(shù)字背后,是一支支深入基層、情系百姓的民革志愿服務(wù)隊,是一次次因地制宜、用心組織的法律服務(wù)行動。
這樣的“法治脈動”,來自上下一體的部署。民革遼寧省委會持續(xù)推動宣傳教育與服務(wù)實踐雙輪驅(qū)動,統(tǒng)籌各級組織精準(zhǔn)發(fā)力,逐步形成“省委會牽頭、地市級聯(lián)動、基層組織落地”的法治服務(wù)履職團隊。在組織推動下,民革黨員力量分布在城鄉(xiāng)基層,從法律咨詢到法治宣傳,從志愿服務(wù)到調(diào)解援助,一步步將專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)化為助力增加群眾的獲得感、參與感、安全感。
服務(wù)基層社會治理、推動重點任務(wù)落實的過程中,遼寧民革也在積極推進履職重點工作融合開展,不斷拓展邊界、延伸觸角。“送法到臺企”專項服務(wù)成為全省祖統(tǒng)工作的亮眼品牌;在對口幫扶方面,“鄉(xiāng)村振興·法治同行”行動深度嵌入基層社會治理,成為聯(lián)系農(nóng)村、服務(wù)群眾的重要抓手;而在營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域,圍繞“建設(shè)法治化金融生態(tài)環(huán)境”提出的高質(zhì)量建議,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了民革智慧。
創(chuàng)機制 打造“金牌調(diào)解”亮麗名片
2024年9月13日,在民革沈陽市委會勞動爭議調(diào)解中心,兩起因工資發(fā)放問題引發(fā)的勞動爭議,在短短半天內(nèi)順利化解。調(diào)解室內(nèi),主任王華鈺與副主任楊雪逐一聽取來自渾南仲裁院推送的案件當(dāng)事人陳述,既不回避分歧,也不放過細(xì)節(jié)。經(jīng)過耐心溝通和法理分析,雙方最終握手達成協(xié)議。四位當(dāng)事人當(dāng)場簽字,一致表達了對調(diào)解效率與態(tài)度的認(rèn)可。

圖為調(diào)解現(xiàn)場
這樣的故事不止一個。自2021年成立以來,作為全國首家經(jīng)政府部門授權(quán)的民主黨派勞動爭議調(diào)解組織,民革沈陽企業(yè)家聯(lián)誼會勞動爭議調(diào)解中心聚焦“助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟,為民解憂保民生”,從機制構(gòu)建、人才配置、流程優(yōu)化等方面持續(xù)探索,形成了一套有效的工作模式。
目前,調(diào)解中心已成立3個調(diào)解小組,組建56人的專業(yè)化調(diào)解團隊,探索建立“快調(diào)快結(jié)”“調(diào)前評估”“和解建議書”等工作流程,全面提升調(diào)解效率與專業(yè)水準(zhǔn)。2022年,獲得了由人社部等國家四部委聯(lián)合頒發(fā)的“全國金牌調(diào)解組織”,成為遼寧民革服務(wù)社會的亮麗名片。
在工作機制設(shè)計上,調(diào)解中心推行“2+N”工作模式,即由2名主任律師牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期業(yè)務(wù)指導(dǎo),各小組律師分工推進、包案解決、常態(tài)跟蹤調(diào)處。該模式有效實現(xiàn)案件從受理到調(diào)解全流程管理,不僅提升了工作效率,也緩解了勞動爭議仲裁機構(gòu)的辦案壓力。
截至目前,調(diào)解中心已與沈陽市3個區(qū)勞動爭議仲裁庭進行合作、共參與調(diào)解各類糾紛案件1849件,化解成功率達到27.9%,結(jié)算金額達260多萬元。
在此基礎(chǔ)上,調(diào)解中心不斷完善調(diào)解機制:線上開通“云調(diào)解”平臺,讓異地當(dāng)事人不出門也能實現(xiàn)遠(yuǎn)程化解;線下配備“流動調(diào)解室”,深入園區(qū)、樓宇、工地,就地辦案、面對面溝通;同時通過法律大講堂活動、“人力資源HR”法律實操培訓(xùn)、勞動關(guān)系體檢等預(yù)防性工作,逐步推進預(yù)防機制最優(yōu)化,扶持企業(yè)依法依規(guī)建立用工體系,助力預(yù)防了勞動關(guān)系不和諧案件的發(fā)生。
在調(diào)解一線,民革全省活躍著一批“有溫度的法律人”。

楊功涵在現(xiàn)場進行調(diào)解工作
楊功涵,一位深耕社區(qū)多年的民革黨員律師,牽頭成立“老楊工作室”,十余年來奔走在街道、樓棟、廠房之間,為百姓厘清是非、為鄰里化解糾紛。截至目前,“老楊工作室”牽頭26個民革法律援助站進駐120多個社區(qū),調(diào)處信訪事項3000多件,化解信訪積案300多件,得到中央有關(guān)部門和中共遼寧省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

王國輝在現(xiàn)場進行調(diào)解工作
民革黨員王國輝擅長勞動爭議與企業(yè)法務(wù)調(diào)解,他所成立的“王國輝調(diào)解工作室”調(diào)解案件累計至今已上萬件,2023年,工作室被大連市中級人民法院和司法局授予十佳金牌調(diào)解工作室,其“專業(yè)扎實、調(diào)解高效”的工作模式被大連市委政法委授予“示范品牌調(diào)解室”稱號,并入選2024年中共遼寧省委統(tǒng)戰(zhàn)部實踐創(chuàng)新項目。王國輝榮獲“全國民族團結(jié)進步模范個人”。
這些“有溫度的民革法律人”,正用一案一解、一事一理,把民革調(diào)解的社會服務(wù)情懷寫進群眾的獲得感中,成為遼寧民革“金牌調(diào)解”品牌鮮活的注腳。
調(diào)解工作走過探索期,正邁入品牌建設(shè)新階段。從沈陽、大連出發(fā),民革遼寧省委會正推動“調(diào)解組織+黨員人才+法律服務(wù)”的模式向鞍山、本溪、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等地復(fù)制推廣,構(gòu)建廣覆蓋、多功能的調(diào)解體系。
在服務(wù)基層社會治理的廣闊舞臺上,遼寧民革正以實際行動擦亮“金牌調(diào)解”這塊響亮的履職招牌。
(黃昌盛 聞超)