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十八份合作協(xié)議里的“山海約定”——民革江蘇省委會對口幫扶貴州畢節(jié)市和納雍縣工作實踐         2025年07月15日10:13

6月的烏蒙山區(qū)，群山環(huán)抱，蒼翠欲滴。在貴州省納雍縣豬場鄉(xiāng)人民政府會議室，民革江蘇省委會定點幫扶助力鄉(xiāng)村振興暨“地域＋領(lǐng)域”組團式幫扶畢節(jié)工作推進會正在舉行。會上，來自貴州和江蘇的二十余家單位代表鄭重落筆，圍繞產(chǎn)業(yè)幫扶、教育支持、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域簽署了18份合作協(xié)議。

這場簽約儀式是民革江蘇省委會創(chuàng)新幫扶模式的一個生動縮影。民革中央副主席、民革江蘇省委會主委陳星鶯在推進會上表示，2024年，民革江蘇省各級組織和廣大黨員堅持以“中山博愛工程”為統(tǒng)領(lǐng)，有序?qū)嵤┎⑼瓿闪?大類27個幫扶項目，呈現(xiàn)出“示范點建設(shè)帶動力強、定點幫扶制度逐步完善、組團式幫扶實現(xiàn)突破、創(chuàng)新幫扶工作新模式、常態(tài)化幫扶持續(xù)加力”等五大亮點。而2025年的目標，則是要“爭當民革定點幫扶納雍縣助力鄉(xiāng)村振興暨‘地域＋領(lǐng)域’組團式幫扶畢節(jié)工作的‘排頭兵’”。

調(diào)研先行

腳步丈量出的精準方案

時間回溯到幫扶工作啟動之初。2018年11月底，民革中央召開定點扶貧工作推進會，作出重要部署：由民革7個省份對口幫扶貴州省畢節(jié)市納雍縣7個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中納雍縣豬場鄉(xiāng)正是民革江蘇省委會結(jié)對幫扶的地區(qū)。面對納雍縣及豬場鄉(xiāng)相對薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育質(zhì)量，民革江蘇省委會在深入調(diào)研后很快意識到，零敲碎打的幫扶難以形成持續(xù)效應(yīng)，必須轉(zhuǎn)變幫扶思路，從簡單的“輸血”向可持續(xù)的“造血”轉(zhuǎn)變。

為此，民革江蘇省委會的調(diào)研團隊，每年幾十次赴畢節(jié)開展實地調(diào)研。在豬場鄉(xiāng)彎子村，蠟染刺繡合作社的發(fā)展困境引起了調(diào)研組的特別關(guān)注——那些精美的民族手工藝品因缺乏現(xiàn)代設(shè)計理念和市場渠道而滯銷；在豬場鄉(xiāng)，中小學校的發(fā)展亟需“一對一”結(jié)對幫扶和“實打?qū)崱备鷯弻W習，水箐小學藝術(shù)教育師資的短缺讓山里孩子們的創(chuàng)造力無處安放；在畢節(jié)職業(yè)院校，部分專業(yè)設(shè)置與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)導致學生就業(yè)困難……

今年3月27日，初春的納雍縣還帶著幾分寒意。民革南京市委會組織南京江寧高等職業(yè)技術(shù)學校專家團隊，專程赴畢節(jié)市財貿(mào)學校進行實地調(diào)研。通過對學校的全面走訪和深入交流，南京江寧高等職業(yè)技術(shù)學校副校長劉江華發(fā)現(xiàn)，該校的汽車運用與維修、服裝制作與生產(chǎn)管理等專業(yè)在實訓基地建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置和學生實習就業(yè)等方面仍有很大的提升空間。“這次實地走訪讓我們對幫扶需求有了更精準的把握，也定下了初步的幫扶計劃?！眲⒔A告訴記者。最終，一份涵蓋教師培訓、課程建設(shè)和學生培養(yǎng)三方面內(nèi)容的合作協(xié)議在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上得以形成。

這樣的調(diào)研故事在18份合作協(xié)議背后比比皆是。正是通過這樣腳踏實地的調(diào)研，江蘇省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源被精準地調(diào)動起來：民革蘇州市委會引入姑蘇與你數(shù)字科技有限公司，為富納蠟染刺繡農(nóng)民專業(yè)合作社提供文創(chuàng)設(shè)計支持和銷售渠道；民革泰州市委會依托多方共建模式，教育幫扶達到了事半功倍的效果；民革連云港市委會發(fā)揮黨員中的藝術(shù)教育專家優(yōu)勢，為水箐小學搭建線上藝術(shù)教育平臺；南京、徐州、常州、淮安等地的高職院校則針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與畢節(jié)職業(yè)院校開展專業(yè)共建……

機制創(chuàng)新

從單向輸出到雙向賦能

“過去我們的幫扶更多是單向的資源輸送，現(xiàn)在更注重培養(yǎng)當?shù)氐摹煅芰Α！泵窀锾┲菔形瘯魑車浣榻B，他們組織的教師跟崗學習項目不僅安排納雍教師到江蘇進修，還專門選派江蘇優(yōu)秀教師赴納雍指導教學，形成了良性的雙向交流機制。

自2017年起，教育幫扶就是民革泰州市委會定點幫扶工作的重要內(nèi)容。2024年，民革泰州市委會精心安排豬場鄉(xiāng)中小學教師到辦學歷史悠久、文化底蘊深厚的泰州市城東中心小學參加跟崗學習。該校結(jié)合納雍教師的學習需求，專門設(shè)計了“跟崗學習菜單”，通過多種形式，全方位幫助跟崗教師拓展教育視野、提升教學能力。“在泰州學習的每一節(jié)課都像是一次精神盛宴”，一位跟崗教師在心得體會中這樣寫道。令人欣喜的是，當年參加跟崗學習的多名教師在回到納雍后，先后在市、縣級優(yōu)質(zhì)課評選活動中獲獎，被評為優(yōu)秀教師、骨干教師。

產(chǎn)業(yè)幫扶同樣體現(xiàn)了這種“雙向賦能”的創(chuàng)新思路。在深入調(diào)研中，民革蘇州市委會了解到，近年來受市場環(huán)境影響，富納蠟染刺繡農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品銷售面臨挑戰(zhàn)，訂單量有所下滑。但更讓調(diào)研組擔憂的是，合作社缺乏專業(yè)設(shè)計人才，傳統(tǒng)工藝面臨后繼無人的困境。

在民革蘇州市委會的協(xié)調(diào)推動下，通過引入現(xiàn)代設(shè)計理念和電商銷售渠道，幫助豬場鄉(xiāng)傳統(tǒng)工藝煥發(fā)新生。2024年，該合作社實現(xiàn)產(chǎn)值454萬元，帶動當?shù)?3名村民就業(yè)，同時還出資100萬元反哺當?shù)亟逃?，用于豬場中學升級改造。今年，民革蘇州市委會繼續(xù)深化定點幫扶工作，組織合作社負責人黃梅一行來蘇州開展為期8天的專項培訓，通過提升設(shè)計審美能力、開展“理論+實操”雙軌培訓等方式培育本土人才，同時繼續(xù)拓展線上線下銷售渠道，為當?shù)卮蛟煲恢Р蛔叩娜瞬抨犖椤?/p>

成效初顯

從短期輸血到長效造血

在簽約儀式上，一份特別的獎教助學備忘錄格外引人矚目。根據(jù)民革江蘇省委會與豬場鄉(xiāng)人民政府簽署的協(xié)議，今年繼續(xù)為豬場鄉(xiāng)優(yōu)秀學生和教師提供專項獎勵資金：高考達到貴州省一本線的考生每人獎勵2000元，中考成績?nèi)l(xiāng)前五名的考生每人獎勵1000元，評選出的10名“教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興先進個人”每人獎勵1000元。這種“扶智+扶志”相結(jié)合的幫扶模式，正在為納雍培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

獎教助學活動起源于2019年，經(jīng)過6年的持續(xù)實施和不斷完善，已經(jīng)發(fā)展成為覆蓋全鄉(xiāng)、惠及千戶的教育幫扶品牌?！拔覀儾粌H要解決眼前的困難，更要為畢節(jié)的長遠發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)?！泵窀锝K省委會副主委奚愛國說。

翻閱18份合作協(xié)議項目清單，一個顯著特點是跨地域、多學科、多對一。南京市、淮安市各一所，常州市兩所高職院校協(xié)同對接畢節(jié)市財貿(mào)學校；徐州市、常州市各一所高職院校共同對接畢節(jié)幼兒師范高等專科學校；常州市、淮安市各兩所高職院校聯(lián)合結(jié)對幫扶畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院；常州市三所高職院校一起幫扶畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院?！斑@種‘組團式’幫扶有效避免了資源碎片化，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補?！泵窀锝K省委會副主委、民革常州市委會主委張加林介紹，他們建立了包括項目清單管理、定期會商、成效評估等在內(nèi)的工作機制，確保幫扶資源能夠精準對接當?shù)匦枨蟆?/p>

根據(jù)合作協(xié)議，常州信息職業(yè)技術(shù)學院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院、常州幼兒師范高等?？茖W校分別將幫助畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)電子信息工程特色骨干專業(yè)群、打造輕紡服裝特色專業(yè)、提升學前教育專業(yè)建設(shè)水平；常州信息職業(yè)技術(shù)學院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學院、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學院、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院分別將幫助畢節(jié)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院建立師資培養(yǎng)長效機制，開發(fā)“訂單班”“現(xiàn)代學徒制”等人才培養(yǎng)，開放優(yōu)質(zhì)課程資源，共建馬克思主義學院和非遺、體育美育等課程……這些項目都不是短期幫扶，而是著眼于畢節(jié)未來數(shù)年產(chǎn)業(yè)、教育發(fā)展的人才需求。

簽約儀式結(jié)束后，與會人員前往豬場鄉(xiāng)新春村參觀。在這個以苗族非遺“滾山珠”聞名的小山村，大家親眼看見了幫扶工作給當?shù)貛淼膶崒嵲谠诘淖兓膯蜗蛟诫p向互動，從單向輸出到多向賦能，從單向發(fā)力到系統(tǒng)推進，民革江蘇省委會以創(chuàng)新為墨、實干為筆，奮力書寫幫扶新答卷，探索出一條可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的幫扶新路徑。這場跨越千里的幫扶實踐，讓蘇黔協(xié)作的“博愛之花”在烏蒙山區(qū)絢麗綻放。

（李 筱 楊 玲）