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蜀江奔涌處青綠入畫來——民革四川省委會(huì)開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督紀(jì)實(shí) 陳曉燕王佳雯聞超雍禹 2025年09月29日09:19

長(zhǎng)江，中華民族的重要母親河，橫貫東西、潤(rùn)澤南北，滋養(yǎng)了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明，哺育著勤勞勇敢的中華兒女。中共十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入長(zhǎng)江沿線考察調(diào)研，作出一系列重要指示批示，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定向領(lǐng)航。2022年，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)指出：“保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前提，也是守護(hù)好中華文明搖籃的必然要求。四川地處長(zhǎng)江上游，要增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立上游意識(shí)，堅(jiān)定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，守護(hù)好這一江清水?！?/p>

作為長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，四川肩負(fù)著重大使命。自2021年起，民革四川省委會(huì)對(duì)口攀枝花開展為期5年的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作，聚焦礦山修復(fù)、水資源治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等領(lǐng)域，深入一線調(diào)研、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，用實(shí)際行動(dòng)書寫民革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

近日，“四川團(tuán)結(jié)行”采訪組走進(jìn)攀枝花，深入攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬家田尾礦庫生態(tài)綜合治理現(xiàn)場(chǎng)等地，實(shí)地了解民革四川省委會(huì)開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作的具體做法與亮點(diǎn)成效。

2024年9月，民革四川省委會(huì)對(duì)口攀枝花市長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督調(diào)研座談會(huì)舉行。

實(shí)地調(diào)研——用心呵護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)蝶變

在攀枝花市西區(qū)，陽光灑滿山野，只看見連綿起伏的簇簇蒼翠。重巒疊嶂間，38.9萬余株國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物——攀枝花蘇鐵，挺立于巖縫間、懸崖上、谷地中，這里是我國(guó)唯一一個(gè)以蘇鐵類植物為主要保護(hù)對(duì)象的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

記者一行乘坐大巴車沿著山路進(jìn)入核心保護(hù)區(qū)，只見林間步道鋪設(shè)整齊、科普展板林立，不時(shí)遇到游客結(jié)伴而行并正在近距離感受這片自然保護(hù)區(qū)的原始魅力。“這里以前什么樣子？‘攀鋼’開展生態(tài)修復(fù)投入了多少資金呢？修復(fù)任務(wù)進(jìn)展如何？……”在保護(hù)區(qū)，記者向攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司工作人員詳細(xì)詢問情況。

曾經(jīng)，攀鋼石灰石礦的開采活動(dòng)給保護(hù)區(qū)生態(tài)留下“傷疤”，導(dǎo)致山體裸露，土壤流失；如今，通過系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，這片土地實(shí)現(xiàn)了從“石漠化山地”到“多層級(jí)森林”的華麗轉(zhuǎn)身。

站在觀景臺(tái)遠(yuǎn)眺，大量修復(fù)后的礦山已經(jīng)披上綠裝，展現(xiàn)出一幅嶄新的生態(tài)畫卷。攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司工作人員介紹，近年來攀鋼集團(tuán)承擔(dān)了1941畝生態(tài)修復(fù)任務(wù)，累計(jì)投入資金超過1億元，通過“異地運(yùn)土、掛網(wǎng)保土、擋墻固土”和“光伏提灌、覆膜保水、微噴滴灌”等創(chuàng)新舉措，大大提升了保護(hù)區(qū)的生態(tài)修復(fù)成效。

與此同時(shí)，保護(hù)區(qū)持續(xù)優(yōu)化“天空地人”監(jiān)測(cè)體系，提升信息化管理水平，建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全域高精度三維模型，集成無人機(jī)巡護(hù)、數(shù)字化監(jiān)測(cè)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)8萬株蘇鐵與云南梧桐“一樹一碼”精準(zhǔn)監(jiān)管，讓生態(tài)保護(hù)從“紙筆巡查”邁向“智慧護(hù)林”。

在攀枝花市東區(qū)，另一場(chǎng)生態(tài)蝶變也在悄然發(fā)生。曾有一片見證三線建設(shè)輝煌的工業(yè)遺跡——馬家田尾礦庫，昔日是生態(tài)治理的“老大難”，如今搖身一變，成為全國(guó)知名文旅新地標(biāo)——阿署達(dá)四季花海景區(qū)。走進(jìn)花海，千畝花田層層疊疊，如油畫般鋪展，鋼鐵遺跡與現(xiàn)代園藝交相輝映，訴說著一座工業(yè)城市的綠色轉(zhuǎn)型。

“自1970年投產(chǎn)至2020年閉庫，馬家田尾礦庫累計(jì)堆存尾礦約1.23億立方米，曾被當(dāng)?shù)厝朔Q為‘黑湖’?！痹诎⑹疬_(dá)四季花海景區(qū)，講解員向采訪組介紹著這片土地背后的“前世今生”。2021年攀枝花市啟動(dòng)花海建設(shè)工程，以“生態(tài)修復(fù)＋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型＋文化激活”的路徑推進(jìn)治理。通過“政府＋國(guó)企＋民營(yíng)”多元共建，引入社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)造就業(yè)超500個(gè)崗位，年游客接待量突破70萬人次，真正實(shí)現(xiàn)了“黑湖”變“花?！钡纳鷳B(tài)奇跡。

事實(shí)上，像攀枝花蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬家田尾礦庫這樣完成生態(tài)蝶變的案例，正在攀枝花市不斷涌現(xiàn)，這也映照出民革四川省委會(huì)“見人、見事、見變化”民主監(jiān)督理念在這片土地上的開花結(jié)果。

自2021年對(duì)口攀枝花市開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督以來，民革四川省委會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，持續(xù)組織調(diào)研組奔赴攀枝花實(shí)地開展監(jiān)督工作。多年來，調(diào)研組重點(diǎn)圍繞礦山生態(tài)修復(fù)、尾礦庫治理、水生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、水生生物保護(hù)等方面，深入田間地頭、礦區(qū)廠區(qū)、治理現(xiàn)場(chǎng)一線，開展系統(tǒng)走訪和實(shí)地考察。每一次調(diào)研，調(diào)研組都會(huì)與相關(guān)負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談，及時(shí)掌握整體情況、工作推進(jìn)和治理成效。

“我們希望用專業(yè)調(diào)研把問題摸清、把建議提準(zhǔn)，真正為攀枝花綠色發(fā)展注入民革智慧和力量。”民革攀枝花市委會(huì)主委魏渠河在接受采訪時(shí)說。

2023年7月，民革中央副主席、四川省委會(huì)主委歐陽澤華率隊(duì)赴攀枝花調(diào)研。

統(tǒng)籌部署——匯聚民主監(jiān)督“同心力”

在滾滾東流的長(zhǎng)江上游，民革四川省委會(huì)正以初心為筆、擔(dān)當(dāng)為墨，書寫著新時(shí)代將民主監(jiān)督落到實(shí)處的履職答卷。

“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須以‘功成不必在我’的境界和‘功成必定有我’的擔(dān)當(dāng)，咬定目標(biāo)、久久為功，才能積小勝為大勝?！边@是2021年時(shí)任民革四川省委會(huì)主委的歐陽澤華在民革四川省委會(huì)對(duì)口攀枝花市長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作座談會(huì)上作出的莊嚴(yán)承諾。在開展民主監(jiān)督工作中，民革四川省委會(huì)始終堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握政治站位，謀于先、動(dòng)于早、落于實(shí)，高效建立起一條高度統(tǒng)一、上下協(xié)同的“動(dòng)員鏈”。

早在民主監(jiān)督工作啟動(dòng)之初，民革四川省委會(huì)便第一時(shí)間組建由歐陽澤華擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上，副主委分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)，機(jī)關(guān)專設(shè)工作小組，形成了縱向指揮有力、橫向聯(lián)動(dòng)順暢的組織體系。與此同時(shí)，民革四川省委會(huì)還聚合黨內(nèi)生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源管理等領(lǐng)域的專家資源組成專家小組，構(gòu)建“政治引領(lǐng)＋專業(yè)支撐”的架構(gòu)模式，為監(jiān)督工作的科學(xué)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

此外，在機(jī)制設(shè)計(jì)上，民革四川省委會(huì)圍繞“五年規(guī)劃—年度計(jì)劃—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整”的推進(jìn)模式，建立起任務(wù)有安排、節(jié)奏有節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)可量化的工作閉環(huán)；在組織動(dòng)員上，形成了“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、上下貫通”的工作格局，與中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等相關(guān)職能部門和攀枝花市委、市政府建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，為協(xié)同推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者了解到，民革四川省委會(huì)還將“高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)”貫穿始終，先后召開多場(chǎng)專題部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)與培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源等相關(guān)職能部門參與，共同研判監(jiān)督重點(diǎn)、細(xì)化任務(wù)分工、優(yōu)化推進(jìn)路徑。在2022年舉辦的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)民主監(jiān)督專項(xiàng)工作培訓(xùn)班上，來自全省21個(gè)市（州）民革組織的骨干力量集中“充電”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了生態(tài)保護(hù)知識(shí)、政策法規(guī)以及調(diào)研技巧，為全系統(tǒng)高質(zhì)量監(jiān)督打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“攀枝花要把長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在壓倒性位置，在岸線化工企業(yè)整治、岸線風(fēng)光帶打造、水環(huán)境治理改善、水生態(tài)修復(fù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，打造長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范項(xiàng)目?！闭缑窀锼拇ㄊ∥瘯?huì)副主委曾蓉所說，“這場(chǎng)‘大考’，既考站位，也考能力，既看格局，也看擔(dān)當(dāng)，更是我們以行動(dòng)書寫參政黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)實(shí)踐。”

開展好民主監(jiān)督工作不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)的落地，更是一次對(duì)民主黨派組織能力和履職水平的全面檢閱。從最初的謀篇布局，到制度設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制優(yōu)化，民革四川省委會(huì)用一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，搭建起專項(xiàng)民主監(jiān)督的“四梁八柱”，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)著民革智慧與民革力量。

2024年3月，民革四川省委會(huì)調(diào)研組就水資源節(jié)約集約利用與調(diào)度，長(zhǎng)江干流、重要支流岸線化工企業(yè)、重點(diǎn)尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作開展調(diào)研。

層層遞進(jìn)——監(jiān)督成果落地見效

5年的時(shí)間，民革四川省委會(huì)在一線奔走的腳步從未停歇。自2021年對(duì)口攀枝花市開展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督以來，民革四川省委會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向并重，把每一年的監(jiān)督計(jì)劃落在實(shí)處，體現(xiàn)在成果之上。調(diào)研組的足跡，遍布礦山腹地、流域兩岸。從建言獻(xiàn)策到政策落地，一條“發(fā)現(xiàn)問題—建言建議—推動(dòng)落實(shí)”的工作閉環(huán)不斷走深走實(shí)。

正是在這樣的持續(xù)推進(jìn)下，民革四川省委會(huì)年年有重點(diǎn)、歲歲有新篇，工作層層遞進(jìn)、成效步步生花——

2021年，民主監(jiān)督工作全面啟動(dòng)，民革四川省委會(huì)聚焦攀枝花市工業(yè)污染治理與礦山生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善、污水處理、固廢利用等多項(xiàng)措施落地；

2022年，民主監(jiān)督深入推進(jìn)，調(diào)研組關(guān)注尾礦庫治理與農(nóng)業(yè)面源污染防治，提出農(nóng)業(yè)減排、畜禽糞污資源化和農(nóng)膜回收等建議，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑不斷清晰；

2023年，民主監(jiān)督重心轉(zhuǎn)向城市生態(tài)建設(shè)，圍繞污水處理、管網(wǎng)改造和工業(yè)固廢資源化利用提出分類利用、技術(shù)提升和長(zhǎng)效機(jī)制等方案，推動(dòng)資源循環(huán)利用水平不斷提高；

2024年，著眼于水資源管理與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，調(diào)研組聚焦水資源節(jié)約調(diào)度、岸線化工企業(yè)與尾礦庫安全，建議優(yōu)化調(diào)水工程、完善預(yù)警機(jī)制、提升應(yīng)急能力；

2025年，隨著民主監(jiān)督進(jìn)入收官階段，調(diào)研組聚焦生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，實(shí)地察看生態(tài)流量下泄、珍稀魚類棲息地恢復(fù)及“十年禁漁”落實(shí)情況，提出智慧監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)、資源管護(hù)機(jī)制一體推進(jìn)的建議，推動(dòng)生態(tài)治理成果走向常態(tài)化、制度化。

2025年6月，民革四川省委會(huì)調(diào)研組在馬家田尾礦庫了解尾礦庫生態(tài)綜合治理項(xiàng)目治理工作及生態(tài)修復(fù)成效。

民革四川省委會(huì)堅(jiān)持把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)有力的建言建議，提交了一系列有針對(duì)性、有操作性的監(jiān)督成果。5年來，共形成調(diào)研報(bào)告5份、監(jiān)督建議10余項(xiàng)，多項(xiàng)建議被地方政府采納吸收，為相關(guān)政策制定、項(xiàng)目審批與機(jī)制完善提供了有力支撐。

“建言資政不是‘提了就完’，而是一項(xiàng)全流程‘深加工’工程?！泵窀锼拇ㄊ∥瘯?huì)秘書長(zhǎng)胡兆舜說，“我們不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要精準(zhǔn)建言，推動(dòng)轉(zhuǎn)化，讓每一次調(diào)研都能為地方生態(tài)治理注入可用、可行、可持續(xù)的方案。”

在民主監(jiān)督成果的跟進(jìn)機(jī)制上，民革四川省委會(huì)也探索形成了“建議定期報(bào)送—職能部門回應(yīng)—進(jìn)展持續(xù)追蹤”的工作鏈條。從“提得出”到“用得上”，一套越來越成熟的制度化監(jiān)督路徑正在逐步完善和優(yōu)化。

“民革四川省委會(huì)不是一次性的來訪者，而是多年的合作伙伴，他們通過一次次的深入調(diào)研、一條條的精準(zhǔn)建言，在攀枝花生態(tài)修復(fù)的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都留下了‘民革印記’?！敝泄才手ㄊ形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)鄭秋蕾說。

千里長(zhǎng)江，奔流不息；五年監(jiān)督，使命如初。民革四川省委會(huì)用腳步丈量生態(tài)痛點(diǎn)、用建議回應(yīng)民生問題，扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)作出民革貢獻(xiàn)。

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