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凝聚深化改革共識 激活鄉(xiāng)村振興動能——來自第八屆莫干山會議的思考與聲音         2025年10月16日10:12

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要時(shí)期。

習(xí)近平總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。9月22日至24日，第八屆莫干山會議在浙江德清舉辦。全國人大常委會副委員長、民革中央主席鄭建邦出席開幕式并講話，強(qiáng)調(diào)要形成強(qiáng)大制度合力，助力破解深層次矛盾、保障農(nóng)村改革成果、規(guī)范利益分配、激活要素潛能。

會議期間，與會嘉賓圍繞“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 助力鄉(xiāng)村全面振興”進(jìn)行深入探討。來自“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家學(xué)者聚焦“教科人一體賦能，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合改革，共繪綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化新圖景”等議題，立足實(shí)踐案例、剖析核心難題，深入探討農(nóng)村改革路徑，為鄉(xiāng)村全面振興注入思想動能。

深化共識 譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章

走進(jìn)莫干山腳下的加州農(nóng)業(yè)陽光生態(tài)園，標(biāo)準(zhǔn)化、可視化與精準(zhǔn)化管理讓人印象深刻。這里不僅是智慧農(nóng)業(yè)的展示窗口，也是青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐熱土?！啊p創(chuàng)’平臺發(fā)揮了重要的引導(dǎo)和帶動作用?！痹诘虑蹇疾炱陂g，鄭建邦率領(lǐng)民革中央調(diào)研組一行來到莫干山鎮(zhèn)，深入了解智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)與青年入鄉(xiāng)實(shí)踐的開展情況。

作為一名“農(nóng)創(chuàng)客”，民革黨員俞詩凡從英國留學(xué)歸來，她扎根于加州農(nóng)業(yè)青創(chuàng)農(nóng)場，服務(wù)并帶動了23家盆栽花卉企業(yè)和專業(yè)種植戶，累計(jì)幫助各類經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)增收超過750萬元。如今，越來越多像她這樣的青年人才，帶著知識、技術(shù)和夢想回歸鄉(xiāng)土、扎根鄉(xiāng)村，真正實(shí)現(xiàn)了“走進(jìn)來、留得下”。

本屆大會開幕式上舉行了“博愛牽手·百名專家聯(lián)百企”簽約儀式、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目簽約儀式以及“青年入鄉(xiāng)”項(xiàng)目簽約儀式，為鄉(xiāng)村全面振興注入產(chǎn)業(yè)活力和人才支撐。此外，低空物流、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色消費(fèi)等新業(yè)態(tài)也成為本次大會的討論熱點(diǎn)。

會議指出，無論是教科人一體賦能，還是城鄉(xiāng)融合改革，均需打破“單兵作戰(zhàn)”思維，新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅僅是簡單的資源調(diào)配，而是涵蓋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會等多個(gè)方面的深度融合。有關(guān)專家建議，應(yīng)聚焦系統(tǒng)思維，推動“點(diǎn)上突破”向“整體提升”轉(zhuǎn)變，聚焦農(nóng)民主體，讓改革成果更多惠及農(nóng)戶，還要聚焦制度創(chuàng)新，為改革提供長效保障。

“這是一場聚焦農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育、探索城鄉(xiāng)融合創(chuàng)新路徑的經(jīng)驗(yàn)交流會，更是一場錨定鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)、凝聚改革攻堅(jiān)合力的共識凝聚會。”與會專家一致表示，未來需以科技為翼、以融合為徑、以人民為中心，持續(xù)破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，切實(shí)繪就鄉(xiāng)村全面振興的壯美畫卷。

城鄉(xiāng)融合 探索“兩山”理念轉(zhuǎn)化多元路徑

活水滋潤處，融合展新顏。今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年，這一重要理念深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指引出一條兼顧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)融合傳統(tǒng)與創(chuàng)新的發(fā)展新路。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心在于破除要素流動壁壘，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的協(xié)同轉(zhuǎn)化。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授、博士生導(dǎo)師劉廣利建議，完善數(shù)字化管理制度、打造AI數(shù)據(jù)技術(shù)“天網(wǎng)”和美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)“地網(wǎng)”，激活宅基地多維價(jià)值，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。重慶農(nóng)村土地交易所有限責(zé)任公司高級工程師柳源則針對集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，建議建立全周期結(jié)算機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)戶中長期收益穩(wěn)定，數(shù)字賦能提升服務(wù)效能并激活農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人力量，以盤活林業(yè)資源。

各地還圍繞碳匯交易、生態(tài)旅游、資源盤活等方向，探索多元可復(fù)制的轉(zhuǎn)化模式。安徽祁門錨定“生態(tài)高顏值、發(fā)展高質(zhì)量”目標(biāo)，創(chuàng)新打造“三生融合”（生態(tài)生產(chǎn)生活）的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系；浙江安吉創(chuàng)新碳匯收儲機(jī)制，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為金融資本，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；福建南平持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新“森林生態(tài)銀行·四個(gè)一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式，探索林業(yè)碳匯開發(fā)。浙江省湖州市長興縣人民檢察院第五檢察部主任朱勝平建議，縱向打通資源、資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化鏈，橫向構(gòu)建生態(tài)融合網(wǎng)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合，筑牢制度保障屏障，合力破解生態(tài)價(jià)值核算難、變現(xiàn)弱、合力散的共性問題。

立足區(qū)域資源稟賦，走差異化特色產(chǎn)業(yè)振興之路，成為多地推動城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)共同富裕的選擇。如浙江新昌，作為“八山半水分半田”的山區(qū)縣，針對村莊分布散、基礎(chǔ)條件差的問題，以“組織共建、資源共享、文化共融、產(chǎn)業(yè)共興、人才共聚”的“五共”模式推進(jìn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。2024年全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入增速位列全市第一，農(nóng)民人均可支配收入增速高于全省2.3個(gè)百分點(diǎn)，成功實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣“美麗風(fēng)景”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。

科技引領(lǐng) 構(gòu)建農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力體系

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的必然選擇，科技進(jìn)步、教育支撐、人才驅(qū)動已成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。浙江省科技廳工作人員介紹，浙江一體推進(jìn)教育科技人才，“十四五”以來部署300余項(xiàng)省級科研項(xiàng)目，建成6家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動農(nóng)業(yè)新品種選育和關(guān)鍵技術(shù)突破。

要催化農(nóng)業(yè)新科技、新動能，人工智能（AI）已成為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵抓手。會上，有關(guān)專家介紹了AI在病蟲害監(jiān)測、無人化作業(yè)等方面的應(yīng)用成效。例如，江西省打造“云上贛農(nóng)”平臺，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)據(jù)整合，開發(fā)了農(nóng)業(yè)對話機(jī)器人“小田”，用于農(nóng)田實(shí)時(shí)監(jiān)測與智能決策支持，越來越多的新農(nóng)人開始以“小田”來查行情、聊農(nóng)技、詢商機(jī)。

人才是鄉(xiāng)村振興的核心支撐，多地創(chuàng)新育才、引才、留才機(jī)制的實(shí)踐案例，為破解基層人才難題提供了多元思路。浙江深化科技特派員制度，累計(jì)選派5萬人次下沉基層，助力農(nóng)民增收70億元；臺灣省南投縣青農(nóng)聯(lián)誼會匯聚志同道合的青年伙伴，共享資源、共促發(fā)展。上海市金山區(qū)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心主任、民革上海市委會人資環(huán)建委副主任沈桂紅建議，下一步要推動制造業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力向農(nóng)業(yè)再配置，政企校社協(xié)同發(fā)力培育懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新農(nóng)人。

實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨共性挑戰(zhàn)：技術(shù)推廣“水土不服”、數(shù)據(jù)“孤島”制約技術(shù)應(yīng)用、小農(nóng)戶數(shù)字素養(yǎng)不足、研發(fā)強(qiáng)度與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模滯后等。對此，會議提出，需強(qiáng)化需求導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)，完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加大涉農(nóng)技能培訓(xùn)投入，同時(shí)優(yōu)化政策補(bǔ)貼精準(zhǔn)性，推動科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向田間地頭。

（王欣雨）