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民革黨員傅曉兵：法理有聲 調(diào)解有光         2025年07月08日11:03

在傅曉兵的辦公桌上，總擺著兩樣?xùn)|西——一摞厚厚的案卷和一杯剛泡好的熱茶。卷宗冰冷，茶水溫?zé)?，正如他?duì)于調(diào)解工作的理解：讓理性與溫度并行，讓規(guī)則與和諧共生。

作為福建省廈門(mén)市海滄區(qū)政協(xié)常委、民革海滄總支主委，同時(shí)也是一位執(zhí)業(yè)超過(guò)二十年的資深律師，傅曉兵如今的身份還有一個(gè)——“政協(xié)委員調(diào)解工作室”的首席調(diào)解員。他像一名橋梁匠人，用法律搭起骨架，用同理心鋪設(shè)橋面，讓冰冷的對(duì)立變得柔軟可行。

“調(diào)解的本質(zhì)是尋找最大公約數(shù)?！边@是傅曉兵在每次調(diào)解中最常掛在嘴邊的一句話。在他看來(lái)，調(diào)解絕不僅僅是法律程序之外的權(quán)宜之計(jì)，更是一種化解矛盾的重要方式——以實(shí)事求是為原則，以公平公正為信念，以促進(jìn)和諧為使命。調(diào)解的終極目標(biāo)，不是簡(jiǎn)單地讓雙方坐下來(lái)握個(gè)手，而是真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，事心雙解”。

傅曉兵相信，再?gòu)?fù)雜的矛盾，也總有解開(kāi)的那一把鑰匙。

調(diào)解之路——從法庭走來(lái)的“橋梁匠人”

傅曉兵的職業(yè)起點(diǎn)，是一名在法庭上辯論的律師。彼時(shí)，他篤信：只要贏下官司，公正自會(huì)到來(lái)。但很快，現(xiàn)實(shí)給了他另一種答案。判決固然可以劃定責(zé)任，卻無(wú)法徹底消解矛盾。法槌落下，紙面上的公正雖然確立了，可人與人之間的裂痕，往往依舊存在。

真正促使傅曉兵走向調(diào)解之路的，是一場(chǎng)讓他至今難忘的家事糾紛。案由并不罕見(jiàn)——夫妻因一筆單方大額贈(zèng)與鬧上法庭。原告怒指配偶擅自贈(zèng)款，受贈(zèng)人則堅(jiān)稱(chēng)款項(xiàng)合法所得。雙方經(jīng)歷兩次對(duì)簿公堂后，非但矛盾未解，反而愈演愈烈。更棘手的是，調(diào)解團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)在外地辦案，整個(gè)案件徹底陷入“零進(jìn)展”的僵局。

作為首挑大梁的“調(diào)解新人”，傅曉兵面對(duì)這樣一樁“燙手山芋”沒(méi)有退縮。沒(méi)有慣常的勸和，也沒(méi)有情緒化的說(shuō)教，他拿出紙筆，畫(huà)了一張清晰的“風(fēng)險(xiǎn)與利益分布圖”?！澳銈儺?dāng)然可以繼續(xù)打官司。”他平靜地對(duì)雙方說(shuō)，“但你們真的算清楚了嗎？勝訴概率是多少？執(zhí)行的代價(jià)有多大？時(shí)間成本、名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)都逃不掉。”他攤開(kāi)一張張數(shù)據(jù)表，把冰冷的法律風(fēng)險(xiǎn)，拆解成一目了然的現(xiàn)實(shí)賬本。

隨后，傅曉兵開(kāi)啟了十多輪“云對(duì)話”，逐步引導(dǎo)雙方從對(duì)抗走向理性，最終促成雙方在“合理返還”與“體面退場(chǎng)”之間達(dá)成共識(shí)。糾紛跨越地域限制實(shí)現(xiàn)“零執(zhí)行”化解，受贈(zèng)人名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)亦悄然解除。

這一案件成為傅曉兵參與調(diào)解的啟蒙首案，對(duì)此他深有感慨：“當(dāng)法律條文與人性溫度結(jié)合時(shí)，調(diào)解才能真正穿透紛爭(zhēng)，抵達(dá)人心?！彼袑?shí)領(lǐng)悟到，調(diào)解不是“和稀泥”，而是通過(guò)專(zhuān)業(yè)賦能與程序創(chuàng)新，讓對(duì)立雙方在理性框架下重建信任、實(shí)現(xiàn)共贏。

從律師工作轉(zhuǎn)變到調(diào)解工作，并非一件容易的事。于是，傅曉兵開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解理論與實(shí)務(wù)技巧，參與民商事、合同等各類(lèi)案件的調(diào)解，逐漸從律師轉(zhuǎn)型為深受信賴(lài)的“調(diào)解專(zhuān)家”。他常說(shuō)：“法律是冷的，調(diào)解要有溫度?！边@句話，也成了他的工作信條。

千結(jié)可解——在重重矛盾中尋找共贏空間

傅曉兵最擅長(zhǎng)的，是化繁為簡(jiǎn)、解重為輕。他始終相信，調(diào)解的本質(zhì)，是在探尋客觀真實(shí)的基礎(chǔ)上，盡力回應(yīng)各方合理關(guān)切，幫助當(dāng)事人尋找共同利益，推動(dòng)他們達(dá)成公平、合理的和解方案。

在一次合同糾紛中，海滄區(qū)兩家企業(yè)因一筆上百萬(wàn)元的服務(wù)合同糾紛走上法庭，潛在的異地仲裁程序甚至涉及金額近千萬(wàn)元。面對(duì)復(fù)雜的商業(yè)合同和高度對(duì)抗的情緒，傅曉兵并沒(méi)有一開(kāi)始就鉆進(jìn)條款的細(xì)節(jié)里，而是選擇“算大賬”，量化訴訟風(fēng)險(xiǎn)，幫助雙方算清楚打官司的時(shí)間成本、執(zhí)行成本、信譽(yù)成本。同時(shí)，他不斷引導(dǎo)雙方聚焦多年合作積累下的共同利益。

“你們的分歧，也許只是合作旅途中的一個(gè)坑洼，而不是終點(diǎn)?！备禃员倪@句話，讓一度劍拔弩張的談判現(xiàn)場(chǎng)氣氛明顯緩和。最終，雙方不僅就本案達(dá)成和解，還主動(dòng)一并解決了此前懸而未決的關(guān)聯(lián)糾紛。企業(yè)代表在簽署協(xié)議時(shí)感慨“放下對(duì)抗，才真正得到共贏”，并專(zhuān)程送來(lái)一面寫(xiě)著“解千結(jié)促發(fā)展，化紛爭(zhēng)贏共贏”的錦旗。

在一起代管問(wèn)題中，糾葛跨越中菲兩地，法律體系迥異，信息溝通障礙重重。傅曉兵聯(lián)動(dòng)法院、菲律賓廈門(mén)商會(huì)、歸僑聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)跨境調(diào)查與多輪協(xié)商，厘清橫跨八十年的權(quán)責(zé)關(guān)系，化解誤會(huì)，最終促成和解。這一調(diào)解案例，從實(shí)證角度證明專(zhuān)業(yè)調(diào)解能夠解決跨國(guó)、歷史遺留爭(zhēng)議。

在社區(qū)治理領(lǐng)域，傅曉兵也留下了許多“金句時(shí)刻”。一樁持續(xù)十年的村企租賃糾紛，曾讓雙方深陷僵局。租金如何調(diào)整？維修責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)？彼此爭(zhēng)執(zhí)不下，街道多次調(diào)解未果，案件最終鬧上法庭。更棘手的是，若處理不當(dāng)，這起糾紛很可能引發(fā)連鎖訴訟，既影響村集體利益，也損害企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突，傅曉兵沒(méi)有停留在表面爭(zhēng)議，而是深挖矛盾根源，精準(zhǔn)厘清各自的合理關(guān)切，推動(dòng)雙方建立起長(zhǎng)效協(xié)商機(jī)制，為今后的共治共管夯實(shí)了基礎(chǔ)。

“這不是誰(shuí)吃虧誰(shuí)讓步，而是一起把這個(gè)村子治理得更好，把企業(yè)發(fā)展得更穩(wěn)?！备禃员f(shuō)。

無(wú)論是企業(yè)爭(zhēng)議，還是跨國(guó)糾紛，抑或基層社會(huì)治理中的歷史積怨，傅曉兵始終堅(jiān)信，調(diào)解不是說(shuō)服，而是尋求共識(shí)；不是簡(jiǎn)單妥協(xié)，而是合理平衡。

一張三角網(wǎng)——政協(xié)+法院+專(zhuān)業(yè)調(diào)解

隨著社會(huì)的發(fā)展，民商事糾紛愈發(fā)復(fù)雜，案件數(shù)量不斷增多，法院工作壓力不斷加大。在海滄區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市化進(jìn)程加速，社會(huì)矛盾的形式和類(lèi)型也變得更加多樣化。傳統(tǒng)的訴訟模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，如何快速、有效地化解紛爭(zhēng)，成為擺在司法面前的一大挑戰(zhàn)。

“社會(huì)越復(fù)雜，解紛機(jī)制就越需要合力?！?023年，在海滄區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、司法局的共同推動(dòng)下，“政協(xié)委員調(diào)解工作室”正式掛牌成立。傅曉兵作為首席調(diào)解員，全程參與了這套機(jī)制的設(shè)計(jì)與落地，主動(dòng)牽頭整合律師、心理咨詢(xún)師、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量。

在這里，傅曉兵既是調(diào)解員，也是政協(xié)委員。他既懂法理，也懂情理；既有律師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，也有政協(xié)委員的責(zé)任。他用法律的嚴(yán)密、談判的技巧與情感的溫度，把一個(gè)個(gè)充滿(mǎn)對(duì)抗的糾紛，轉(zhuǎn)化為彼此理解、相向而行的共識(shí)。

傅曉兵在“政協(xié)委員調(diào)解工作室”進(jìn)行調(diào)解。

傅曉兵形容這套機(jī)制，像是一張結(jié)構(gòu)穩(wěn)固的“三角網(wǎng)”：法院提供程序保障，確保調(diào)解結(jié)果合法有效；政協(xié)搭建協(xié)商平臺(tái)，打通政府、行業(yè)與社區(qū)的溝通通道；專(zhuān)業(yè)調(diào)解員精準(zhǔn)攻堅(jiān)，以法律為準(zhǔn)繩，以談判為工具，以情理為潤(rùn)滑，拆解矛盾、重建信任?！叭吖餐椌鸵粋€(gè)同心圓——法院是網(wǎng)的骨架，政協(xié)是溝通的節(jié)點(diǎn)，而調(diào)解員，就是那一針一線，把撕裂的信任重新縫合?！备禃员f(shuō)。

為了讓這張解紛之網(wǎng)更加堅(jiān)韌，傅曉兵進(jìn)一步引入“統(tǒng)一戰(zhàn)線”理念，組建調(diào)解智囊團(tuán)，將法律專(zhuān)家、企業(yè)顧問(wèn)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、社會(huì)組織等多方力量納入其中，讓調(diào)解真正從“個(gè)人推動(dòng)”走向“群策群力”。

個(gè)案的解決只是啟動(dòng)的第一步，傅曉兵始終堅(jiān)信，每起案件都是觀察社會(huì)運(yùn)行的顯微鏡?！拔覍⑸羁炭偨Y(jié)‘政協(xié)+法院+調(diào)解’的機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，把微觀調(diào)解與宏觀建言結(jié)合，通過(guò)政協(xié)提案、社情民意信息等形式，推動(dòng)‘調(diào)解-研究-制度優(yōu)化’的閉環(huán)，將多元調(diào)解機(jī)制推向更大范圍?！彼f(shuō)。

(聞 超)