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系統(tǒng)推動(dòng)民革履職能力現(xiàn)代化——民革履職能力建設(shè)年工作走深走實(shí)         2025年06月30日09:09

“我們希望持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷適應(yīng)中國(guó)新型政黨制度新的時(shí)代要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，把履職能力提升到新的高度?！?/span>

——鄭建邦

履職能力是民主黨派的立身之本，也是衡量參政黨存在價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記在同黨外人士共迎新春時(shí)，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出“加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力”的要求。

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，努力建設(shè)履職有力的高水平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民革十四屆三中全會(huì)把2025年確定為履職能力建設(shè)年，并于今年初印發(fā)《2025年民革履職能力建設(shè)年工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知。

《方案》從十二個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步提升履職能力建設(shè)作出具體部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全局觀念、系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌參政履職的系統(tǒng)化建設(shè)，加快形成“全黨一盤(pán)棋”的履職新局面，以推動(dòng)民革履職能力與中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)代要求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新提升。

《方案》印發(fā)以來(lái)，民革履職能力建設(shè)年工作高位推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)，民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴多省調(diào)研、指導(dǎo)工作，各級(jí)組織精心組織實(shí)施、開(kāi)展各類特色活動(dòng)，以履職方式科學(xué)化、專業(yè)化、數(shù)字化助推履職能力現(xiàn)代化。

把政治能力放在首要首位

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各民主黨派要緊扣參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力，用自身建設(shè)的新成效展示參政黨的新面貌?！?/p>

如何通過(guò)加強(qiáng)參政黨履職能力建設(shè)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中積極作為，是新時(shí)代以來(lái)社會(huì)主義參政黨一直深入思考的問(wèn)題。

時(shí)間撥回到2022年，適逢民革中央及省級(jí)組織換屆，民革中央將這一年定為民革履職能力建設(shè)年，以此作為切實(shí)做好政治交接、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民革工作新局面的重要舉措。時(shí)隔三年，民革中央再次謀劃民革履職能力建設(shè)，深意幾何？與此前又有何不同之處？3月10日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民革中央主席鄭建邦在民革十四屆十次中常會(huì)上作了明確闡釋：“參政黨的履職能力包含多層次、多維度的能力。但最重要的是提升我們民革作為參政黨的政治能力?！?/p>

鄭建邦強(qiáng)調(diào)，對(duì)重大事件、重要精神的判斷能力、領(lǐng)悟能力，是衡量民革是否是一個(gè)成熟的參政黨、決定民革事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。今年的民革履職能力建設(shè)年工作要把政治能力建設(shè)放在第一位，以政治能力提升帶動(dòng)參政黨建設(shè)“五種能力”均衡提升。

當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)變亂交織，地緣沖突延宕升級(jí)；反觀國(guó)內(nèi)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，以穩(wěn)與進(jìn)的步調(diào)為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，“中國(guó)之治”與“西方之亂”形成鮮明對(duì)比，這些都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨高水平的政治能力。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就提高黨員、干部的政治能力，發(fā)表一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)政治能力就是“把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”。

“世界上任何政黨最重要的能力就是政治能力。”如何解決參政黨履職能力建設(shè)的根本性問(wèn)題，民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子一直在思考。6月9日至12日，鄭建邦率隊(duì)赴遼寧開(kāi)展調(diào)研時(shí)指出，100多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在每個(gè)關(guān)系到中華民族生死存亡的緊要?dú)v史關(guān)頭，都能作出符合中華民族根本利益的正確決策。民革作為社會(huì)主義參政黨，更要“以黨為師”，加強(qiáng)自己的政治能力建設(shè)。

政治上清醒，履職才能把準(zhǔn)方向；政治能力強(qiáng)，履職才能聚起力量。在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，民革肩負(fù)社會(huì)主義參政黨重要責(zé)任，只有牢牢把握中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)新型政黨制度的根本特征，將全體民革黨員對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想認(rèn)識(shí)凝聚起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，做中國(guó)式現(xiàn)代化共識(shí)的凝聚者、踐行者，切實(shí)履行好參政黨職能，才能在進(jìn)一步全面深化改革的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題中貢獻(xiàn)民革智慧和力量。

體系化建設(shè)見(jiàn)行見(jiàn)效

年初，民革中央印發(fā)的《方案》對(duì)2025年民革履職能力建設(shè)年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、工作安排以及工作要求，進(jìn)行了系統(tǒng)動(dòng)員和部署，參政履職的體系化建設(shè)也由此展開(kāi)——民革中央理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展三次集體學(xué)習(xí)；民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)赴遼寧、海南、安徽、河北等地圍繞“履職能力建設(shè)”開(kāi)展調(diào)研；開(kāi)展民革“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹(shù)形象”主題教育動(dòng)員部署會(huì)，并由民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別率隊(duì)赴遼寧、天津等地考察主題教育開(kāi)展情況；數(shù)字賦能深化“四位一體”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)；強(qiáng)化參政議政工作內(nèi)聯(lián)外合，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建立人才庫(kù)、課題庫(kù)、成果庫(kù)……

“各級(jí)組織、各工作部門(mén)都要建立系統(tǒng)思維和全局觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面摸排制約履職能力提升的‘盲區(qū)’和‘死角’，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，有針對(duì)性地提高履職能力。”3月17日至20日，全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔率民革中央調(diào)研組赴海南調(diào)研履職工作有關(guān)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)。

“現(xiàn)在大家看到的是2.0版本的數(shù)字指揮艙，它具備了成果展示、‘回頭看’、示范引領(lǐng)、學(xué)習(xí)交流等功能。點(diǎn)擊‘示范支部工作’，可以看到當(dāng)前示范支部創(chuàng)建情況?！痹谶|寧，民革中央組織部、宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)同志展示了正在實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的民革“四位一體”建設(shè)工作數(shù)字指揮艙（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字指揮艙”），“盲區(qū)”和“死角”在這里無(wú)處遁形。

去年，民革中央提出，以示范支部、黨員之家、教育基地與榜樣人物“四位一體”建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)自身建設(shè)走深走實(shí)，以高質(zhì)量自身建設(shè)推進(jìn)高水平履職。2024年6月21日，民革全面推進(jìn)自身建設(shè)工作會(huì)在陜西延安召開(kāi)，會(huì)議向前來(lái)參會(huì)的各省民革組織展示了初步建成的數(shù)字指揮艙。

“我們要做好數(shù)字賦能民革的工作。以履職方式科學(xué)化、專業(yè)化、數(shù)字化助推履職能力現(xiàn)代化?！币荒陙?lái)，鄭建邦親自指揮部署，數(shù)字指揮艙的功能不斷豐富、數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)展，有效促進(jìn)了各地各級(jí)民革組織的各項(xiàng)工作。

工作制度、黨員名錄、參政履職、活動(dòng)開(kāi)展、財(cái)務(wù)檔案管理……數(shù)字指揮艙不僅注重實(shí)用性，還實(shí)現(xiàn)了可交互、能反饋，是否達(dá)標(biāo)、能否通過(guò)驗(yàn)收、可否評(píng)優(yōu)，均有章可循、有據(jù)可查。后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，民革全黨基層組織和黨員之家正在使用這個(gè)平臺(tái)，部分組織已經(jīng)上傳了近一年來(lái)的支部活動(dòng)。下一步，針對(duì)平臺(tái)的收集情況，平臺(tái)還將開(kāi)展紅黃牌的預(yù)警機(jī)制。

鄭建邦多次強(qiáng)調(diào)，民革全黨的工作不能是一本“糊涂賬”，要做“明白賬”。如今，數(shù)字指揮艙的建設(shè)，以“四位一體”為抓手，通過(guò)數(shù)字化賦能、體系化運(yùn)營(yíng)，將民革自身能力建設(shè)提升到前所未有的水平，進(jìn)一步激發(fā)了組織活力，筑牢了履職根基，系統(tǒng)推進(jìn)了“全黨一盤(pán)棋”的履職新局面。

人才庫(kù)、課題庫(kù)和成果庫(kù)“三庫(kù)”建設(shè)，亦是民革一體化推進(jìn)履職能力的又一創(chuàng)新舉措。人才庫(kù)方面，定期向各省級(jí)組織征集人才名錄，培訓(xùn)參政議政骨干人才，優(yōu)化中央專委會(huì)研究領(lǐng)域和人員構(gòu)成，提高委員中代表委員和高層次人才占比；課題庫(kù)方面，按照協(xié)商議政重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向中央各專委會(huì)、各合作單位和民革各級(jí)組織征集調(diào)研選題及預(yù)調(diào)研成果；成果庫(kù)方面，則不斷豐富庫(kù)的儲(chǔ)備、開(kāi)放、共享和利用，提升成果轉(zhuǎn)化效率。

此外，在履職實(shí)踐中，民革中央近年來(lái)構(gòu)建了“廣泛薦題—中央定題—地方領(lǐng)題—聯(lián)合解題—共同答題”的選題調(diào)研工作機(jī)制、“年初有部署、年中有調(diào)度、年底看落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制等規(guī)范管用、行之有效的好機(jī)制，為民革履職能力建設(shè)的提升提供了穩(wěn)定性制度保障。

不謀全局者，不足謀一域。系統(tǒng)謀劃民革履職能力建設(shè)，展現(xiàn)了本屆民革中央領(lǐng)導(dǎo)班子在建設(shè)高素質(zhì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨中的系統(tǒng)觀念——從整體出發(fā)，通過(guò)建渠道、搭平臺(tái)的方式，全面、動(dòng)態(tài)、辯證地把握組織內(nèi)部的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用，注重各要素之間的協(xié)同與整合，把民革全黨的智慧和力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，凝聚到為改革建言獻(xiàn)策的事業(yè)上來(lái)。

“人”的工作要常做常新

人是現(xiàn)代化進(jìn)程中最有創(chuàng)造性的力量和最活躍的要素。組織工作，關(guān)鍵在“人”。無(wú)論是參政履職的專業(yè)要求，還是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)廉潔自律，都是圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵要素展開(kāi)的。扎實(shí)的奮斗姿態(tài)、作風(fēng)狀態(tài)可以激勵(lì)人、成就人、凝聚人。做好“人”的工作，可以推動(dòng)民革參政履職工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化當(dāng)先鋒、筑堡壘、聚合力。

近年來(lái)，民革緊盯“人”這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮中央和地方雙軌道機(jī)制作用，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、雙向發(fā)力，不斷提高民革黨員的發(fā)展質(zhì)量，為高質(zhì)量發(fā)展匯聚先鋒力量。

“嚴(yán)守鐵規(guī)矩，把住硬杠杠?！标P(guān)于廉潔建設(shè)，民革中央要求，領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、從我做起，以“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、樹(shù)形象”主題教育為契機(jī)，聚焦履職關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)以律己、嚴(yán)管所轄，以好作風(fēng)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。在遼寧，民革中央調(diào)研組了解到，民革遼寧省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子既帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育，又積極督促指導(dǎo)各地抓好主題教育，帶隊(duì)赴沈陽(yáng)、大連、錦州及省直工委，深入基層組織調(diào)研，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)從“關(guān)鍵少數(shù)”向“絕大多數(shù)”延伸。

“千軍易得，一將難求?！标P(guān)于人才引進(jìn)，民革中央強(qiáng)調(diào)，祖統(tǒng)、社會(huì)法制和“三農(nóng)”是民革的“責(zé)任田”。特色要守牢，不能遍地開(kāi)花，“種了別人的地，荒了自己的田”。在海南，民革中央調(diào)研組注意到，民革海南省委會(huì)聚焦人才隊(duì)伍，不斷探索發(fā)展高層次人才的好做法、新思路，拓寬高層次人才發(fā)現(xiàn)、吸納和培養(yǎng)路徑，主界別黨員人數(shù)占全省在冊(cè)黨員75.31%，入選南海育才項(xiàng)目和自貿(mào)港高層次人才工程74人次。

“做好人才引進(jìn)‘后半篇文章’?！标P(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，民革中央指出，要從政治交接的高度著眼，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，做好人才梯隊(duì)建設(shè)，為人才履職盡責(zé)搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，幫助干部在政治上盡快成熟起來(lái)，履職本領(lǐng)上盡快提升上來(lái)，確保民革事業(yè)薪火相傳、永葆活力。民革中央調(diào)研組在安徽獲悉，2024年以來(lái)，安徽民革全省新提拔及新發(fā)展處級(jí)以上干部22人，分層、分級(jí)、分類開(kāi)展培訓(xùn)，將履職能力培養(yǎng)作為各級(jí)組織培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容；創(chuàng)新開(kāi)展分專題、分領(lǐng)域、分片區(qū)的線上參政議政培訓(xùn)研討會(huì)，通過(guò)機(jī)關(guān)干部專題授課、骨干黨員交流研討等方式，有針對(duì)性地提高參政議政能力。

鑒古知今。民革前輩先賢留下了與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、精誠(chéng)合作、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)。李濟(jì)深直到去世前，都一直強(qiáng)調(diào)民革要接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路，這是民革本身歷史發(fā)展的自然歸宿，猶如江河之歸大海；何香凝個(gè)人生活極為節(jié)儉，堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，日常飲食簡(jiǎn)單，她多次強(qiáng)調(diào)“國(guó)家的錢(qián)是人民的錢(qián)，不可濫用”……

民革優(yōu)良傳統(tǒng)具有時(shí)代意義，開(kāi)年以來(lái)，民革中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮多黨合作歷史資政育人的作用，這些看得見(jiàn)、學(xué)得到的成果，為新時(shí)代民革黨員提供了最好的歷史參照，不斷激勵(lì)“民革人”勇往直前，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

“我們希望持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷適應(yīng)中國(guó)新型政黨制度新的時(shí)代要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、質(zhì)效導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，把履職能力提升到新的高度?！编嵔ò顝?qiáng)調(diào)。（吳姝靜）