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王世杰代表民革中央發(fā)言：激發(fā)服務(wù)消費活力 打造“十五五”發(fā)展新動能         2025年11月05日14:48

11月1日上午，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議舉行全體會議，王世杰代表民革中央作大會發(fā)言。以下為發(fā)言摘登。

中共二十屆四中全會重點研究“十五五”規(guī)劃建議問題，旨在更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。中國國民黨革命委員會堅決擁護(hù)中共中央決策部署，將深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神，為確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

“十四五”期間，我國強(qiáng)大國內(nèi)市場優(yōu)勢顯著提升，消費對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。特別是隨著人均可支配收入穩(wěn)定增長，居民消費加速向發(fā)展型、品質(zhì)型升級，2020年至2024年居民人均服務(wù)性消費支出年均增長9.6%。2024年居民人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出比重為46.1%，居民人均服務(wù)性消費支出對人均消費支出增長的貢獻(xiàn)率達(dá)63%，為增進(jìn)民生福祉、加快動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。為貫徹落實中共二十屆四中全會關(guān)于“十五五”期間促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性等重要部署，我們建議：

一、強(qiáng)化服務(wù)消費法治保障。完善以消費者權(quán)益保護(hù)法及其實施條例為核心的法律體系，加快填補(bǔ)數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、人工智能等新興消費業(yè)態(tài)法律空白，同步修訂電子商務(wù)法、廣告法等，構(gòu)建統(tǒng)一法律框架。強(qiáng)化跨部門監(jiān)管協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，探索建立服務(wù)消費市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。完善服務(wù)消費糾紛訴調(diào)對接、行刑銜接等機(jī)制，推動糾紛化解全流程在線化、智能化，支持服務(wù)消費領(lǐng)域公益訴訟、小額訴訟，有效暢通維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本。

二、完善服務(wù)消費配套政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理清理制約服務(wù)消費的政策措施，避免針對特殊群體、違規(guī)行為的限制措施擴(kuò)大化。健全消費統(tǒng)計制度，及時公布服務(wù)消費數(shù)據(jù)，輔助精準(zhǔn)施策。優(yōu)化消費補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，適時將文旅、體育、家政、培訓(xùn)等服務(wù)消費納入支持范圍。加快服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)實施效果動態(tài)評估與快速修訂機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)適配發(fā)展需求。制定消費環(huán)境評價指標(biāo)體系，定期發(fā)布各地區(qū)消費環(huán)境評估報告，為消費者提供客觀透明的消費參考。

三、創(chuàng)新服務(wù)消費場景和平臺載體。緊扣數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化發(fā)展潮流，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)服務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)及功能，著力推動線上線下深度融合與業(yè)態(tài)跨界融合，加快構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費新場景?？偨Y(jié)推廣“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“草莓音樂節(jié)”“蘇超”等成功經(jīng)驗，鼓勵各地因時制宜、因地制宜，強(qiáng)化互動合作，舉辦特色鮮明的服務(wù)消費主題活動。深化國際消費中心城市建設(shè)，支持打造具有全球吸引力的消費環(huán)境，引領(lǐng)全國服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容。

四、豐富優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)消費供給。聚焦“一老一小”等重點群體需求，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)提質(zhì)升級，加快培育健康管理、旅居、研學(xué)等新業(yè)態(tài)。順應(yīng)個性化消費新趨勢，引導(dǎo)文化娛樂、旅游休閑、體育運動、餐飲購物等服務(wù)向創(chuàng)意性、沉浸式、定制化發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)對外開放，拓展電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點，探索將更多服務(wù)消費領(lǐng)域納入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。進(jìn)一步優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)國際化服務(wù)能力建設(shè)，打造多語種服務(wù)平臺，加大小語種服務(wù)供給，全方位提升境外游客便利度。

（來 源：人民政協(xié)報）