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以“阜”務(wù)之優(yōu) 筑發(fā)展之基——民革阜陽市委會連續(xù)三年關(guān)注優(yōu)化營商環(huán)境工作     甘齊齊    2025年07月03日10:00

“市委會連續(xù)三年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境這一經(jīng)濟發(fā)展‘生命線’提交提案，且均獲中共市委書記、市長領(lǐng)銜督辦。這不僅是對我們深耕調(diào)研、精準建言的高度肯定，更是我們踐行‘營商環(huán)境就是核心競爭力’理念的生動注腳?！?025年5月20日，在民革阜陽市委會優(yōu)化營商環(huán)境專題議政會上，談及近年來在參政議政工作中取得的突破，民革阜陽市委會主委陶穎的話語中飽含自豪。這份跨越三年的“督辦成績單”也引發(fā)了黨員們的熱烈討論。

連續(xù)三年建言體現(xiàn)履職深度

時間回溯至2023年初，民革阜陽市委會首次提交提案《緊扣企業(yè)需求持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境》。這件聚焦市場主體“急難愁盼”的提案，從“找準問題、擔實責任、疏通堵點、用活放管”方面，建議以優(yōu)化營商環(huán)境工作為抓手，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鞏固阜陽經(jīng)濟增長企穩(wěn)向上的基礎(chǔ)。

2024年，市委會再次提交相關(guān)提案《著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境》。這件凝結(jié)著阜陽民革法治領(lǐng)域黨員智慧的提案，促成阜陽市“企呼律應(yīng)”法律服務(wù)平臺上線，創(chuàng)新“執(zhí)行難”府院聯(lián)動機制，落實多元調(diào)解機制，讓“法治是最好的營商環(huán)境”理念落地生根。

2025年，市委會再推提案《持續(xù)擦亮滿意“阜”務(wù)營商環(huán)境品牌》。

“從服務(wù)機制完善到法治體系構(gòu)建，再到品牌能級提升，三件提案構(gòu)成營商環(huán)境優(yōu)化的‘三部曲’，見證著阜陽民革組織履職能力的持續(xù)提升?！泵窀锔逢柺形瘯Ｂ毟敝魑U梅這樣解讀市委會的這3件提案。

解剖麻雀式調(diào)研煉就真知灼見

2022年初，安徽省“開年第一會”提出，“以一流營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽?！弊源?，“優(yōu)化營商環(huán)境”課題成為市委會連續(xù)3年調(diào)研的重點課題。

2022年，在市委會組織的走訪阜陽市阜南縣企業(yè)活動中，某制造企業(yè)負責人向律師出身的市委會參政議政專委會主任李彬坦言：“政策紅利兌現(xiàn)周期長，就像擠牙膏一樣費勁?！边@句來自生產(chǎn)一線的肺腑之言，當即被記錄進李彬隨身攜帶的調(diào)研手冊。

此后3個月，市委會調(diào)研組的足跡遍及阜陽市潁東區(qū)、阜南縣、臨泉縣等相關(guān)企業(yè)及部門，通過現(xiàn)場座談、實地考察、案例分析、調(diào)查問卷等形式開展調(diào)研。經(jīng)過系統(tǒng)梳理分析，最終凝練出政策落實“溫差”、兌現(xiàn)流程“梗阻”等六大類共性問題，并提出針對性的建議。

2023年，市委會以強化民營經(jīng)濟司法保障為切入點撰寫的提案則更加彰顯了民革的法治特色。市委會以具有法律特色的市直第四支部黨員為主，再抽調(diào)阜陽民革黨員中的多名律師、司法工作人員，組成調(diào)研組，開展深入調(diào)研，最終形成了兼具實踐深度與專業(yè)厚度的提案。這件提案以法治領(lǐng)域從業(yè)者參政議政的獨特視角，為阜陽市優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入了專業(yè)力量，成為當年市政協(xié)重點督辦提案。

2024年，市委會在繼續(xù)深挖法治化營商環(huán)境課題的同時，結(jié)合阜陽具體實際，提出“推動滿意‘阜’務(wù)營商環(huán)境品牌建設(shè)”。該提案被市政協(xié)列為2025年度中共市委書記領(lǐng)銜督辦提案。

解剖麻雀式的不斷調(diào)研，使市委會形成了“從問題中來，到實踐中去”的工作模式，并將之貫穿于提案工作全鏈條。

“五聯(lián)工作法”鍛造精品提案

回看這3件提案提出的全過程，市委會采用的“五聯(lián)工作法”創(chuàng)新機制，即“調(diào)研聯(lián)抓、資源聯(lián)享、問題聯(lián)解、成果聯(lián)用、隊伍聯(lián)建”，整合了市委會、專委會、基層組織和智庫專家的力量，成為市委會鍛造精品提案的核心密碼。

“參政議政選題要在全局性和戰(zhàn)略性上下功夫，選好題目，找準切口，也需要對大局有透徹的把握和了解?！痹谡n題的緊要處，陶穎經(jīng)常給予課題組以大局上的指導，并手把手地教方法，將中共阜陽市委相關(guān)會議精神與自身考察見聞傾囊相授。

鮑梅則召集參政議政骨干開展專題研討。通過一次次深入的溝通、激烈的探討和智慧的碰撞，課題的關(guān)鍵要點、可利用的資源優(yōu)勢、存在的突出問題、潛在的成果轉(zhuǎn)化方向以及隊伍的專業(yè)特長逐漸清晰。市委會將“五聯(lián)工作法”貫穿到提案工作的每一個環(huán)節(jié)，為打造高質(zhì)量的精品提案奠定了堅實基礎(chǔ)。

“提案工作是民主黨派履行職能的‘看家本領(lǐng)’?！闭缣辗f所言，三件聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的提案，不僅促進了阜陽民革參政議政資源的整合，提高了阜陽民革黨員的參政議政水平，更是阜陽民革深耕參政議政主責主業(yè)的生動縮影。