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余心清：在新中國(guó)政府機(jī)關(guān)建設(shè)中厲行節(jié)約         2025年07月04日13:51

民革前輩余心清（1898—1966）是著名的愛(ài)國(guó)民主人士。早在民主革命時(shí)期，他就在中國(guó)共產(chǎn)黨的影響和領(lǐng)導(dǎo)下，義無(wú)反顧地走上革命道路。新中國(guó)成立伊始，他擔(dān)任中央人民政府辦公廳副主任兼典禮局局長(zhǎng)、政務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）局長(zhǎng)，厲行節(jié)約節(jié)儉，為政府機(jī)關(guān)建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

“少花錢多辦事”

1949年6月，新政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前，毛澤東偕警衛(wèi)排長(zhǎng)閻長(zhǎng)林在中南海散步，走進(jìn)了即將召開(kāi)新政協(xié)籌備會(huì)議的場(chǎng)所——勤政殿。余心清正負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)布置事宜，當(dāng)即陪同毛澤東視察。此時(shí)的勤政殿內(nèi)外已修繕一新，50米長(zhǎng)、10米寬的過(guò)廳中間鋪著紅地毯，內(nèi)部陳設(shè)錯(cuò)落有致，余心清向毛澤東一一作了介紹。走進(jìn)兩三層樓高的大廳，只見(jiàn)一排排木條桌和軟布椅整齊擺放，條桌上的白色臺(tái)布和青花白瓷茶杯井然有序，整個(gè)會(huì)場(chǎng)布置得整潔簡(jiǎn)樸。毛澤東贊許道：“開(kāi)好會(huì)，少花錢，這也算是支援前線呀?！睆那谡畋遍T出來(lái)，毛澤東與余心清握手道別。

1951年1月30日，余心清主持召開(kāi)修建工作會(huì)議，研究懷仁堂、紫光閣、西花廳及中南海丙區(qū)修繕工程，議定：懷仁堂范圍的修繕計(jì)劃有四項(xiàng)，即：大門內(nèi)東西兩側(cè)修蓋走廊，禮堂正面東西門各加蓋房屋兩間（供演劇化妝用），東院加蓋房屋兩間，第四、第五休息室后面開(kāi)窗，兩休息室間之庭院加蓋鉛頂餐廳一座，鋪洋灰地。紫光閣之修繕更為簡(jiǎn)單和儉約，“以不倒不漏為原則”。上述工程均責(zé)成國(guó)營(yíng)企業(yè)中南修建公司組織實(shí)施，聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑系主任梁思成教授擔(dān)任總顧問(wèn)。2月20日，余心清主持召開(kāi)管理局第九次局務(wù)會(huì)議，研究即將于當(dāng)年四五月份召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議招待籌備事項(xiàng)，要求各招待所房屋有需要修理者，“依不倒不漏、避免大興土木之原則”進(jìn)行修繕。堅(jiān)持“少花錢多辦事”，為涵養(yǎng)節(jié)約節(jié)儉之風(fēng)起到了積極作用。以1951年改建和修繕懷仁堂為例，據(jù)完工后計(jì)算，該工程僅花費(fèi)了39萬(wàn)余元，可謂十分儉省。

1951年10月23日，毛澤東在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上講，加強(qiáng)抗美援朝的工作，增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍，這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)。為了響應(yīng)這一號(hào)召，11月27日，余心清主持召開(kāi)管理局第三十三次局務(wù)會(huì)議，把“開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)檢查全年工作”列為“目前的中心工作”，要求“在機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)訂出改進(jìn)工作提高工作質(zhì)量和工作效率的計(jì)劃及節(jié)約不必要開(kāi)支的辦法；生產(chǎn)單位應(yīng)制定增加生產(chǎn)、減低成本、改善經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃，開(kāi)展反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)，并于年前結(jié)束作出總結(jié)。”經(jīng)政務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)李維漢批準(zhǔn)，11月29日，政務(wù)院機(jī)關(guān)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)委員會(huì)正式宣告成立，由余心清擔(dān)任主任委員。該委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)室（設(shè)在管理局人事處），印發(fā)《增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)大綱》，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)；在各單位組織分委員會(huì)，選拔工作積極的干部及公勤人員參加，由行政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)掌握此項(xiàng)工作，并隨時(shí)向全院的委員會(huì)匯報(bào)情況。政務(wù)院機(jī)關(guān)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)起步早、見(jiàn)效快，為中央各機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

招待外賓用國(guó)貨

新中國(guó)成立之初，外交部尚未成立禮賓司。遇有重大外事活動(dòng)及外賓接待工作，通常由典禮局、外交部辦公廳等單位商辦，禮節(jié)頗為隆重。1950年7月，某部邀請(qǐng)某駐華大使赴晚宴，預(yù)備的中西菜品達(dá)20余道；1951年元旦，各國(guó)駐京外交團(tuán)應(yīng)邀參加新年聯(lián)歡，席間備有中西多種餐點(diǎn)、酒水、飲料等。禮儀多、排場(chǎng)大，就難免鋪張浪費(fèi)，這引起了毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注甚至批評(píng)。

1951年7月8日，余心清親筆致信周恩來(lái)，就招待外國(guó)使節(jié)工作中存在的問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)了責(zé)任，還提出改進(jìn)工作的具體方案。此信原文如下：

總理：

最近幾次招待外國(guó)使節(jié)，因疏于檢查及不小心致發(fā)生若干錯(cuò)誤，茲將改進(jìn)辦法數(shù)點(diǎn)列后，敬希鑒核示遵。

一、水果按季節(jié)一律用國(guó)產(chǎn)。

一、煙卷一律用前門煙。

一、菜仍中餐西吃，材料用國(guó)產(chǎn)。

一、酒用國(guó)產(chǎn)葡萄酒、紹興酒、啤酒、煙臺(tái)張?jiān)９镜陌滋m地，及北京大喜公司制的香檳酒。（如需要用烈性酒，則用汾酒）

余心清

七、八

當(dāng)天，周恩來(lái)即作出批示：“同意。一切招待，必須是國(guó)貨，必須節(jié)約樸素，切忌鋪張華麗，有失革命精神及艱苦奮斗的作風(fēng)?！敝芏鱽?lái)還在字里行間對(duì)招待工作的具體事項(xiàng)詳加批注。關(guān)于水果，周恩來(lái)要求“以少為好，不要多”；菜“數(shù)量亦不宜大”；葡萄酒用“通化”，“汽水亦需國(guó)產(chǎn)，酒不要多”。

這份報(bào)告對(duì)規(guī)范內(nèi)外接待工作、防止鋪張浪費(fèi)產(chǎn)生了積極影響。是年12月18日，政務(wù)院印發(fā)《各地今后招待中央去的高級(jí)干部以及蘇聯(lián)專家時(shí)應(yīng)注意節(jié)約的通知》，要求各地對(duì)于中央高級(jí)干部和蘇聯(lián)專家，均不得盛筵招待。1956年7月，全國(guó)人大常委會(huì)典禮局印發(fā)《接待外賓須知》，里面明文規(guī)定，舉辦宴會(huì)，主菜不得超過(guò)六個(gè)，“所用的菜、酒、汽水、桔子水等，應(yīng)該都用國(guó)產(chǎn)品。宴會(huì)上所用的全套餐具也要用國(guó)產(chǎn)品”。

錦旗改衣被

新政協(xié)會(huì)議籌備期間，各行各業(yè)曾通過(guò)多種方式，如向毛澤東主席、朱德總司令敬獻(xiàn)錦旗、地方土特產(chǎn)等，表達(dá)對(duì)即將誕生的人民政權(quán)的擁護(hù)。新中國(guó)成立后，獻(xiàn)旗獻(xiàn)禮之風(fēng)方興未艾，有時(shí)還為此舉辦儀式，場(chǎng)面隆重?zé)崃摇?/p>

1951年8月2日，中央人民政府辦公廳主任、政務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)齊燕銘主持召開(kāi)會(huì)議，研究各方敬獻(xiàn)主席、總理禮品保存事宜。會(huì)議決定，將禮品分為三類：有歷史意義者、有文物價(jià)值者、適用者；由齊燕銘、余心清等五人組成禮品委員會(huì)，處理各項(xiàng)禮品的展覽、保存等問(wèn)題。

隨著時(shí)間推移，中南海勤政殿里積存的各方所獻(xiàn)禮品越來(lái)越多。管理局會(huì)同典禮局清點(diǎn)登記了其中存放的錦旗，總數(shù)達(dá)4693面。為防止積壓浪費(fèi)，1951年11月20日，李公樸遺孀、民盟盟員張曼筠（時(shí)任管理局辦公室秘書(shū)），就如何處理這些錦旗起草了一份請(qǐng)示。請(qǐng)示提出，留下具有全面代表性、保存價(jià)值最大者59面，需處理的旗子4634面分配給北京市144個(gè)托兒所，其中：軍委系統(tǒng)托兒所800面，中央系統(tǒng)機(jī)關(guān)托兒所2000面，市級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、街道及私立托兒所1800面，另三十余面小旗子用于機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)模范。翌日，余心清即批示“同意”。

11月25日，北京市各幼兒園收到了一紙簡(jiǎn)短通知：

三年來(lái)，各地送中央、主席、總司令、總理的錦旗，都在一定的大會(huì)上舉行過(guò)獻(xiàn)旗典禮。因不便長(zhǎng)期保管，將旗子的內(nèi)容登記存檔后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)決定，錦旗分給北京市托兒所的孩子們做衣被。

據(jù)此通知，京內(nèi)各幼兒園領(lǐng)到了數(shù)量不等的錦旗。緊接著，園內(nèi)老師和工勤人員自己動(dòng)手，加班加點(diǎn)將這批錦旗改制成童裝和被面，共惠及全市入托的6543個(gè)孩子。1952年新年到來(lái)之際，北京市各幼兒園、托兒所的孩子們，披上了一件件用紅綢緞制成的新衣服，蓋上了一床床繡有金燦燦祝詞和圖案的新被面，一時(shí)間成了首都街談巷議的新鮮事。

錦旗改衣被看似小事，映射出的卻是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、增進(jìn)民生福祉的大事。1952年12月25日，中共中央批轉(zhuǎn)《中共中央秘書(shū)室向毛主席的工作報(bào)告》，指出：某些黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體和群眾給中央送錦旗、送禮品，不但是一種浪費(fèi)，而且是一種政治錯(cuò)誤。各地黨委對(duì)這些現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真糾正。

就政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)事業(yè)而言，余心清為關(guān)乎國(guó)家體制的典禮、集會(huì)、招待和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等作出了卓越貢獻(xiàn)。1981年3月13日，劉瀾濤、平杰三、張執(zhí)一聯(lián)名在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《我黨的摯友余心清同志》的文章，全面回顧了余心清的一生，稱他是“我黨的真朋友、好同志”。